今年以来,海口消防支队积极创新社会消防管理,探索火灾隐患排查整治长效机制,不断推出新的监督管理模式如约谈制度、防火巡查电子监管制度等,提高了消防监督执法规范化水平。
率先推行约谈制度。在建设工程设计审核、验收和备案抽查中以及消防行政处罚中率先推行了约谈制度,使审批过程更加高效、公正,使审批结果更加公开透明,使行政执法“刚柔相济”,提高办案质量和执法效能,有效化解了执法与服务之间的矛盾。
创新出台建设工程设计审核预审制度。为更好地服务于工程项目,提前介入,主动服务,对主动申请进行预审的省市重点项目、校安工程等,经局领导审批后,对项目设计图纸进行预审。预审意见不涉及消防行政许可,仅作为设计单位深化施工图消防设计的技术参考。
严格实行“校安工程”绿色通道。为做好校安工程服务工作,支队采取了一系列行之有效的服务措施:一是将整个审批时限压缩至10个工作日,压缩率达50%;二是对所有校安工程项目的申报工作提前介入,并全程跟踪服务,争取帮助一次性通过;三是对市校安办人员申报消防业务流程和相关准备事项进行多次培训,提高申报人员业务素质。
推动防火巡查电子监管制度。公众聚集场所类消防安全重点单位全部实现电子终端防火巡查定位装置的安装。规范和确保公众聚集场所营业期间的巡查检查,杜绝造假行为。
推行建筑消防设施强制维护保养制度。在全市消防安全重点单位逐步推行消防设施强制维护保养,由消防维保公司定期对重点单位的消防设施实施维护和保养。
旅游场所推行“六化管理”模式。在旅游场所推行消防管理岗位化、人员考核常态化、器材配置标准化、设施维护专业化、应急预案实战化、消防演练定期化;在旅游酒店集中地区实行区域协作,建立消防共建、资源共享、隐患共查的区域消防协作机制;对重点旅游项目提前介入和上门服务,简化审批手续。
利用网络开展消防监督执法。积极运用网络开展监督执法,推广“六个e网”经验,通过互联网公开执法结果,在公众聚集场所等火灾危险性较大的重点单位应用移动执法终端。
积极施行验收现场记录和集体评估制度。有效缩短了消防验收工作行政审批时间,较好地实现了“公平、公正、公开”的执法原则和“利民便民”理念。