2011年6月13日至今，申城开展了“我为城市安全献一计”征集市民来信和网络建议的活动，很多市民积极为城市消防安全献计，活动虽已进入尾声，但市民热情依旧不减。据统计，目前消防部门已接到500多条市民发送的建议。

    “近半建议很具有建设性，给我们提供了很好的参考意见。”消防部门相关负责人表示，500多条意见中市民最为关注的是住宅防火报警设施和高层住宅发生火灾后的救火措施等问题。“消防直升机”、“独立报警探头”、“消防产品进超市”、“火灾对讲器”都是建议中的高频词。对于市民提出的种种建议，消防安全部门将如何采纳、实施？上海市消防局高级工程师沈友弟昨天做出详细解答。

    上海17号文件解读

    消防安全演练不要搞“花架子”

    上海市政府将“加强全民消防安全演练和消防安全知识普及”列为2011年1号实事工程，《意见》对此提出哪些要求？

    消防工作，宣传先行，消防工作必须走群众路线。2011年上海推出了两项“实事工程”，一是推进“加强全民消防安全演练和消防安全知识普及”的市政府实事工程；二是推进“防范和整治住宅建设消防安全隐患”的市综治委“平安建设”实事工程。

    《意见》吸收了两项实事工程的主要内容。2011年的全市消防工作会议要求，安全演练不要搞“花架子”，要挤掉“演戏”的成分，要尽可能让群众参与，通过演练暴露问题、积累经验，增强突发情况处置能力。各区县政府和公安、房地、民政、规划、建设等部门要加强前端管理，在居民小区规划、建设环节上把好关，确保不留下消防安全方面的硬伤。

    上海将推广家庭火灾报警器

    市民茅冠城建议：高层安装报警装置及对讲机，高层住宅缺少避难层和室外逃生梯……

    市民郑英杰建议：在每幢居民楼或办公大楼内，都能安装像学校上下课时的电铃，红色按钮装进每一户家庭内（位置装在平时不宜触碰处），一旦发生火警或其他危险，居民可及时按下警铃报警。

    上海市消防局高级工程师沈友弟答复：在众多建议中，居民最为关注家庭消防安全。近年来，在居民火灾伤亡中，发生在夜晚的比例最高。如何能够及早发现火情，避免伤亡，也成为市民积极献计的重点。

    市民建议中给了两个法宝，一个是家庭式的独立火灾报警探头，另一个是通畅住宅楼内各层的火灾报警系统。很多人对商场、宾馆中连着机房自动报警的烟雾报警器并不陌生，不过，装在家中的无线报警器，在国内也许还是新鲜事物。

    在住宅中安装独立式火灾报警探头，也是上海将推广的做法。沈友弟向笔者展示了一个独立式火灾报警探头，其外形和公共场所中常见的白色圆形探头相同，特点就在于它不需要复杂的外接布线，两颗螺丝就可将探头固定在屋顶，只靠内部的电池和光电感烟就能持续数年24小时感应火情，并发出尖锐的报警声，叫醒熟睡的人们，及时灭火或撤离。

    在欧美和日本等消防发达的国家，大部分家庭都已安装独立式防火报警探头。日本早在2005年就在《消防法》法规中明确提出，家庭需安装独立式防火报警探头，此装置覆盖了日本东京八成的家庭，在美国家庭中该比例为90%。
    提升消防意识、安装报警器也不是一步到位的事情，日本原计划5年让居民家中安装报警器的比例达100%，但5年结束时也仅达80%左右。国外统计显示，普及该种报警器后，家庭火灾伤亡率至少下降10%。目前，我国安装此类装置的家庭还为数较少。

    直升机用于侦察、疏散、运输最有效

    网友“不笑看客”：消防云梯高度不够是高层建筑灭火的瓶颈，我提出以下建议供有关科研院所、企业和民间发明家参考。

    第一，用直升机带喷水龙头至一定高度喷水。

    第二，研制灭火弹药，如耗氧（吸氧）弹药、惰性气体弹药、吸热弹药、灭火剂（如泡沫等）弹药，用有人或无人驾驶飞行器向火场近距、远距精确投送（如今的军工技术解决精确投送应该没有太大问题），或用无人飞行器做“自杀式”投送，也可研制特种专用炮枪发射投送（可用压缩空气等做动力）。

    网友“点点霜叶红”：上海百层以上的大楼顶层能否将水箱重新合理布置，留出直升机的降落场所，方便危难时用直升机救人和灭火，至少，现在正在建或准备建的40层以上的高楼要有直升机通道，用建筑行业法规的形式强制实行。

    市民李秀春：随着改革开放的深入，高楼纷纷拔地而起，近两年来先后发生了上海商学院、胶州路等高楼大火事件，单靠消防车不能全面解决，所以，我们强烈呼唤用民用直升机处置高楼火灾的安全计划应列入头等大事来抓，最好是在直升机上再配备云梯和绳索可救援被困人员。

    上海市消防局高级工程师沈友弟答复：高层建筑火灾扑救是国际性的消防难题，目前，上海高层建筑总量已超过14000幢，其中100米以上的超高层建筑也有300余幢，市民对于消防直升机的迫切需求正是源于对高层失火的担忧。

    在城市消防救火的历史上，运用消防直升机成功投送消防设备和消防人员的案例很多，但是成功利用直升机灭火的案例非常少，由于现场的火风暴、旋流等因素，救援飞机失事的案例也是存在的。建设消防直升机是必要的，但让直升机在空中用水炮救火等直接灭火行为，事实上还不太现实。

    在城市火灾中，当需要救援的地方超过云梯可达到的范围时，直升机是进行救援的重要力量，可执行救援疏散、运输和侦察等。在疏散逃到楼顶的人员方面，消防直升机可发挥很大作用，直升机还可将灭火消防员和灭火设备直接投送到楼顶，最为关键的是直升机可有效侦察火场火情，为整体的救火部署提供参考。

    政府可鼓励家用防火器材进超市

    网友：“11·15”胶州路火灾后，我就想买一个灭火器放在家中，但超市里没有卖的，周围商店里也没有，网上出售的也不知道真假好坏。建议超市开设家庭安全用品专柜，让居民有放心买安全的地方。

    上海市消防局高级工程师沈友弟答复：市民意见提及是否能开设小型销售防火器材设备的销售点，恰恰是我们也非常关心的，我们也在想灭火器和报警探头何时可以进入超市销售，真正让市民很方便就能买到。

    目前，我国独立式防火探头的市场价格在200元上下，相比市场上动辄成千上万元的装饰材料来说并不昂贵，价格并不是未普及的主因，主要还是居民没有意识到有些小设备也可以保障大安全。
    这样的报警器，在美国到超市里就能买到，一般价格在10美元左右。而在国内，目前，家用报警器还没有形成销售规模，没有易于接近老百姓的销售渠道。产品进入超市还要交一定的进场费，相当于提高了成本。

    市民提出让消防产品进入超市的建议，也为政府部门提升城市安全提供了新的视野。政府部门可以鼓励与居民生活安全相关的产品进入超市，超市也可适当减免此类产品的进场费。随着居民对生活安全意识的提高，消防、安防等产品的需求量也将越来越大，必然将占据一定市场。

    目前，消防部门指挥车上已安装了高音广播器，但是，单辆作战的消防车还没有安装类似设备，消防部门将考虑在单辆消防车上也安装高音广播器。对于楼下着火，楼上居民往往因毫不知情而错过最佳逃生时机的问题，消防部门也将考虑在新建小区中，利用小区可直接通话的门铃系统技术改造，增加火灾广播的功能。一户发生火灾，通过门铃一幢楼都能得到报警提示，为居民逃生争取更多时间。