随着经济社会的快速发展，人民生活水平的不断提高，我国农村消防工作已有了较大的发展，为保障广大农村群众生命财产安全，促进农村经济社会发展，维护农村社会稳定发挥了重要的作用。但是由于多种原因，大多数农村消防安全整体状况还很薄弱，还有待进一步加强消防投入，不断改善防火安全条件，切实消除潜在的火灾隐患，为广大人民群众创造一个良好的消防安全环境。据不完全统计，舟山普陀区80%以上的火灾都是由于农村居民用火、用电不慎，违反操作规定、不懂消防常识、疏于防范和管理等人为因素引起的，由雷击等自然灾害引起的火灾不到20%。因此，加强消防知识的宣传普及，最大限度地提高广大群众的消防安全素质，把农村消防安全理念灌输到人们的头脑中成为了当前消防工作的一项重要课题。   

    一、普陀区的基本情况及当前农村消防安全状况及存在的问题

    （一）普陀区的基本情况。

    舟山市普陀区位于浙江省东北部，舟山群岛东南部，因佛教圣地普陀山而得名，是舟山市的一个市属区。背靠沪、杭、甬等大中城市，面临辽阔海洋，与台湾基隆港、日本长崎港、韩国仁川港相对。自然资源丰富，渔业发达，港口优良，风光秀丽，气候宜人，素有“东海明珠”之称。全区共有大小岛屿455个，有人居住的有32个，区域面积6728平方公里，其中海域面积6269.4平方公里，陆地面积458.6平方公里，全区总人口31.9万，辖区5镇3乡5街道（普陀山镇、六横镇、桃花镇、虾峙镇、东极镇、登步乡、蚂蚁岛乡、白沙乡、沈家门街道、勾山街道、东港街道、朱家尖街道、展茅街道）。全区农村消防安全形势因地区差别及人口区域发展，消防基础设施薄弱的情况凸显，消防工作存在着较大的困难与挑战，加强其消防工作任重道远。

    （二）当前农村消防安全状况及存在的问题

    1、村民的消防火灾知识缺乏，消防安全意识谈薄，自防自救能力差。通过近几年的消防宣传，消防“六进”工作的开展在农村的消防宣传工作得到了较大的提高，但是还有许多村民的消防法制观念淡薄，基本的防火常识和火场自救逃生的消防安全知识严重缺乏，发生火灾后如何报警，如何使用灭火器，如何逃生都知之甚少，现农村村民大多以中老年人居多，未成年小孩及独居老人这些弱势群众在火灾面前变得很无力。农村人员缺少应有的消防常识。当问及农村该如何做好消防安全工作时竟有人回答，那是城里人的事；当问及他们发生火灾是否懂得扑救时，“不知道怎么救火”，“用水泼”，除此之外，再没有其他的回答。有人甚至认为消防队救火要收费，至于火警电话“119”以及有关义务消防队及其性质、宗旨、业务等问题，根本不知道是干什么的。从而延误了最佳灭火时机，导致火情进一步的扩大

    2、村镇在经济发展的同时，对消防规划严重滞后。农村消防基础设施严重落后，缺水无水地区普遍存在，虽然近年来各镇党委政府对农村消防设施有了一定的改善，但是由于起步晚，历史欠帐严重从而造成农村消防基础设施建设仍滞后于经济的发展。多数镇级单位内市政消火栓严重缺乏，有的无水，致使许多小火灾得不到及时有效的扑救，公安消防部队到达火灾现场时已扩大成灾了。所以农村整体抵卸火灾的能力不够强。

    3、农村建筑结构差，缺乏必要的消防设施。随着经济的发展，农民们都住上了砖混结构的二层楼房，耐火等级有了很大的提高，但火灾载荷还是较大，农村村民家的可燃材料较多，又无相应的灭火设备，电器设备老化，除已有的塘、库，基本上无消防水池，更无灭火器材。普遍缺少消防规划，房屋的布局随意性大，缺乏防火间距。农村路况较差，地形复杂，村间道路狭窄，通道不畅，影响消防车出动速度。在一定的程度上存在着诸多的火灾隐患。

    4、用电不规范，私拉乱接电线、电线老化现象严重。虽然农村已实施了电网改造，但改造不尽完善，进户线以后的电气线路都没有更新，绝大多数农民家里的电气线路自用上电以后就没有进行过改造，加上农民安全用电知识缺乏，电气线路火灾隐患严重，线路老化、线芯裸露，电线接头多、接触电阻较大，接头松动，电线接触不良。笔者在一农户家中看到，电线交叉纵横，交织“缠绵”，一个房间里乱接乱拉电线有十几处之多。且断口接口处均用普通药用白胶布包捆着。笔者身至其中，胆颤心泣，但户主不以为然，熟视无睹。很多农户的电线还是七十年代中后期的产品，电线老化、破裂现象随处可见。

    5、用火随意，火灾隐患多。随着市场经济的不断发展，进城务工人员不断增加，农村留守的多是老人和妇孺，他们的文化素质普遍不高，缺乏基本的防火常识，做饭多是用柴草和秸杆，柴草堆放以及灶台、烟囱的设置随意，烟囱紧靠可燃屋顶、柴草，烟囱直对上风方向，大风天气易形成烟、火倒灌。有液化灶的家庭，只知使用，如何预防液化气的安全根本不知道。大都家庭将气灶、气瓶置放于柴火灶间，柴灶煮饭，气灶煮菜是大多数有液化气灶村民的习惯做法，往往在烧火煮饭时，熊熊的火光常将冰冷的液化气瓶“温暖”。加之农民防火意识淡薄，乱丢烟头火种，乱倒炉灰炉渣等行为较为普遍。农民吸烟众多，无论是在田边地头，还是灶前床边抽烟都很随意，危险性较大。

    6、农村交通不便，地形复杂，水源缺乏，严重制约了消防队灭火工作的开展。农村道路条件差，许多地方一旦发生火灾，消防车往往很难达到现场，消防部队也只能“望火兴叹”。受地形地貌影响，我区很多地方存在水源缺乏的问题，农村村民的食用水还仅限于井水、泉水或靠老天下雨来解决。加上绝大多数农村地处偏远，距离去城消防队所在地较远，交通不畅，信息不通，消防车无法进入火场，而且浪费在路上的时间往往要一、两个小时甚至更多的时间，到达后寻找水源往往也要花去一、两个小时，致命性地延误了战机，错过了控制初起火灾的最佳时机，致使火灾大面积蔓延，踉成大火。

    二、加强和改善农村消防工作的措施

    （一）狠抓落实，建立农村消防工作考核机制。为了贯彻中央一号文件精神，普陀消防大队充分的发挥当好政府的参谋和助手作用，在大队的努力下，普陀区政府已建立了社会主义新农村消防工作考核机制，将农村消防工作纳入到社会治安综合治理考评范围。普陀消防大队依据《消防法》及其他的相关规定并结合普陀区实际情况制定了“网格化管理、组团式服务”消防体系建设，并下发了《居村委消防工作考核要点》，组织制定长效考核机制，各镇成立分管镇长为组长，公安、综治、民政、建设（规划），农业及教育、文化，安全生产监督等部门为成员的社会主义新农村消防工作建设领导小组，加强对本镇农村消防建设的领导协调工作，依托村委会，建立区级三级防火组织网络，每个网格相应建立了由街道干部、社区干部、社区民警、在职党员和共建单位代表等组成的服务团队，并充分吸收网格内的党员、居民骨干、教师、医生、律师等有一技之长的志愿者参与，为居民提供点对点、面对面的服务。