近年来,山西省消防总队紧紧围绕全省转型发展、安全发展、和谐发展的大局,大力推进防火、灭火和应急救援全面建设,有力地维护了全省火灾形势持续稳定的局面,实现连续27年未发生群死群伤恶性火灾事故,为此,山西省政府为省消防总队荣记集体一等功。公安部副部长刘金国做出批示,“在省政府的高度重视和强力支持下,公安部关于对消防工作的部署,在山西得到很好、创造性的落实。”山西省委书记、省人大常委会主任袁纯清,对全省27年无恶性火灾事故耳熟能详,他勉励消防部队再接再厉、继续保持遏制火灾的高压态势。
千里之行,始于足下。近年来,山西总队党委一班人带领总队官兵扑下身子扎实工作,以愚公移山的精神,一心一意地做好立法建制、责任制落实、牢筑防火墙、打造铁军、人员装备建设等基础性工作,社会消防安全环境和抗御火灾综合能力得到了长足的发展,为全省消防工作的跨越式发展打下了坚实的基础。
立法建制,构建社会化消防管理体系
迄今为止,山西省政府已经与各市政府签订了7轮消防安全责任书,特别是2010年修订后的 《山西省消防条例》正式颁布实施后,山西省进一步明确了各级各部门的消防安全职责,将消防工作作为评定政府工作业绩的重要指标。各市政府相继下发了《消防工作21项制度》,建立了定期召开消防工作联席会议的制度,有关职能部门积极发挥消防安全监管的重要作用,消除了一大批火灾隐患。
同时,山西省积极推进实施“全民消防安全宣传教育纲要”,协调有关部门、团体,组织开展全民消防安全宣传教育。各级、各单位认真落实消防安全教育、培训规定,定期组织防火安全教育和专业技能培训,自我管理、自我检查,基层社区成立消防组织,积极开展防火知识宣传,形成了全社会关注消防、重视消防的良好氛围,人民群众的消防安全意识得到了普遍提高,逐步形成了 “政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公众积极参与”的社会化消防工作格局。
重拳出击,筑牢社会消防安全防火墙
山西省将构筑社会消防安全 “防火墙”工程作为“民心工程”来全力推动,全省11个市、119个县(市、区)层层签订责任书,各乡镇、街道办事处普遍成立消防安全组织,对“防火墙”工作实施齐抓共管。在持续抓好人员密集、易燃易爆、高层或地下等场所的消防安全整治的基础上,他们立足山西实际,重点突出文物古建筑消防安全保护,有针对性地开展了“四个能力在山西”专项行动,共整改消除3万多处火灾隐患,25处政府挂牌督办的火灾隐患全部整改销案,4281家属于人员密集场所的消防安全重点单位全部达标。
各级消防部队认真履行职责,开展了 “飓风行动”、“个十百千万”工程、建筑消防设施和消防控制室“双达标”等专项行动,对违法违规单位和人员采取“三停”、查封、拘留等措施。据统计,2011年山西省目前已拘留违反消防法律法规人员131名,在社会形成了轰动效应,有效震慑了消防违法行为,全省消防安全环境不断好转。
加钢淬火,打造特色三晋消防铁军
打造公安消防铁军工作开展以来,山西消防总队陆续组建了77个灭火救援攻坚组、10个灭火攻坚组和10个抢险救援攻坚组,组织388名攻坚组队员进行了集中强化培训。在全国公安消防部队打造铁军北方地区比武中,山西代表队获得了第三名的好成绩。山西省公安厅厅长杨司专门批示,“山西消防部队依靠自己的努力,是第一个初步走出山西、走出中部、走向全国的单位”,给予三晋消防铁军极高的评价。
在强化攻坚组集训的同时,总队注重打造铁军与现实灭火救援战斗相结合,强化执勤备战和灭火救援。针对山西火灾特点和难点,对全省2723座高层建筑和271处国家级、428处省级文物保护建筑进行了4900余次测试演练,实现了摸底排查、预案修订、测试演练、战例研讨“四个100%”的目标,基层部队灭火救援出动和战斗展开时 间 分 别 缩 短 了 17.9%和25.6%,官兵体能考核达标率首次达到98%,技能考核合格率达到99%。
加大投入,强化消防队伍和装备建设
作为经济欠发达地区,山西省大力弘扬“缺钱不缺精神、缺人不缺干劲”的山西消防精神,努力推动基层基础建设。山西总队坚持集中财力保建设,立足长远夯实基础。他们总投资4.1亿元、占地322亩的消防训练基地于2010年正式开工建设,目前已完成了一期工程建设任务,初步具备了执勤条件,预计2012年底工程将全部竣工。山西省投资1.2亿元新建、改建、扩建18个消防站,新增营房面积6万多平方米;按照《装备建设三年规划》,投入装备建设资金1亿元,新增消防车50辆、器材装备8万多件套;全省消防业务费总额达到5.63亿元,比上年增加了1亿元。
为弥补当前警力严重不足的问题,山西总队积极组建政府专职消防队,整合企业专职消防队,征召合同制消防员和文职雇员,大力发展多种形式消防力量。目前,山西省政府专职、企业消防队达到139个,有队员3235名、合同制消防员和消防文职雇员2000多名,基本形成了以公安现役消防部队为主力、多种形式消防队为补充的消防队伍体系。
凝心聚力,提高消防队伍整体素质
山西总队以胡锦涛总书记“三句话”总要求为指导,以当代革命军人核心价值观凝聚警心,实行政治建警、从严治警、文明育警。2011年以来,山西省先后举办了20余次执法岗位集中培训和5次阶段性考试,有效提高了执法人员的岗位能力。与此同时,他们积极聘请人大代表监督执法工作,定期举行行风评议,大力推行网上执法,每季度组织1次执法例会、每半年组织1次执法质量考评,不定期组织各类走访、执法回访,有力地推进了执法规范化建设。
此外,山西总队部署开展了“争做阳光警察、争创阳光警队、打造阳光警务”活动,针对干部队伍中存在的突出问题,部署开展了干部队伍思想作风教育整顿,大力开展精神文明建设。目前,山西总队机关和11个支队全部成为“省级文明单位”,其中总队机关是全国消防部队仅有的2家“全国文明单位”之一;有7个支队被评为 “全国精神文明建设工作先进单位”,一大批优秀消防指战员受到省委、省政府、公安部及省公安厅的表彰。
山西消防部队全体官兵在党委一班人的团结和带领下,不骄不躁不务虚,求真求实求发展,一步一个脚印地做好消防基础性工作,夯实了消防事业的基础,全面改善了社会消防安全环境,最大限度地保护了人民群众生命财产安全,为实现山西转型、跨越发展提供了坚强有力的保障。