4月28日，西安世园会在全世界的关注下盛大开园。本届世园会为期178天（4月28至10月22日），预计参观游客1200万人次。此次世园会规模宏大，建筑场馆复杂，109个世界园艺场馆同时向游客开放，并且大型活动不断、游人比较密集，导致发生火灾的不确定因素很多。消防安保工作任务重、标准高、要求严、管控区域大。面对巨大的压力和挑战，陕西消防总队紧紧围绕公安部和省公安厅世园消防安保总体工作部署，精心组织，周密安排，全力指导西安和咸阳、渭南、铜川3个“护城河”消防支队采取有效措施，强化消防安全整治工作，科学研究具体工作举措，确保西安以及全省消防安全形势总体稳定，确保西安世园会消防安全保卫工作万无一失！

周密部署 掌控消防安保主动权

面对此次世园会消防安保消防动态监管难、消防立体管控难、火灾源头防范难、安全把控难、突发事件救援难、社会面消防安全管控难的“五大难”，陕西消防总队提早谋划，相继出台了《2011西安世界园艺博览会执行委员会组织机构方案》、《2011年世界园艺博览会执行委员会安全保卫和应急组总体工作方案》、《2011年西安世界园艺博览会消防安全保卫工作责任方案》以及《“强基础、保稳定”世园会消防安保工作量化考评办法（试行）》等方案，针对园区场馆布展、装修、运营等不同阶段的火灾危险性，消防部门组织世园园区所有场馆单位签订消防安全《承诺书》和《责任书》，并每月对各支队“强基础、保稳定”活动进行进行量化考评，打分排名，全力做好消防安全工作。

总队专门成立了由总队长王郭社、政委曹德明亲自挂帅的世园会消防安保工作领导小组，负责指导和协调世园园区及西安、咸阳、宝鸡、渭南、杨凌等周边城市及其他市火灾预防、西安市及周边地区社会面火灾防范、灭火救援和反恐处突工作。领导小组下设办公室，办公室工作人员从总队机关和部分支队抽调，实体化运行。同时设立专家督导组、消防监督组、灭火救援组、消防宣传组、政治保证组、后勤保障组、督察组等7个工作组，负责督促指导全省公安消防部队开展世园会消防安保工作。建立健全社会化消防工作网络，省消防总队将提请省政府出台《全省“世园会”期间消防安全工作规定》，印发到全省11个地市，明确社会消防安全工作由政府统一领导，世园会期间，各地市政府主领导负主要责任，将火灾防控工作纳入到年底政府班子考核内容当中，实行一票否决。提请省政府适时派出督查组，赴11个地市督促落实世园会消防安全工作。

自2011年以来，省消防总队多次召开专题会议，研究部署世博消防安保筹办、临战和实战运行阶段的各项工作。1月16日，陕西省消防总队召开“2011西安世界园艺博览会消防安保动员大会”，明确了各级职责任务，制定了消防安保工作方案和《世园会园区禁火令》等一系列规章制度；部署全省集中组织开展了“护航世园•秦剑一号”火灾隐患排查整治工作；号召大家举全警之力，全力以赴，以背水一战的信念，以壮士断臂的决心，以决战决胜的勇气，全力打赢西安世园会消防安全保卫这场硬仗；实现世园会场所“无”火灾事故，西安地区“无”有影响的火灾事故，全省“无”群死群伤火灾事故，全省消防部队“无”严重以上行政责任事故、“无”违法违纪案件的“五无”总体目标确；保社会面和部队内部“两个”稳定，为世园会各项活动顺利举行，创造良好的消防安全环境。

3月17日，陕西省消防总队召开世园会消防安保工作协调会，强调全省火灾隐患排查整治行动要实现“两个100%”的目标。即：对宾馆饭店、商场市场、歌舞娱乐和旅游景点逐一排查，排查率100%；对排查的各类消防违法行为和火灾隐患全部依法查处，查处率100%。

4月19日上午，消防总队在前期试点工作的基础上，召开了全省建设工程施工现场消防安全工作现场会，全面加强社会面火灾防控力度。4月19日下午，陕西消防总队召开决战“2011”世园会消防安全保卫誓师大会，大会为应急救援、三秦铁军、防火监督、灭火攻坚、消防志愿者、企事业消防等9个消防突击队授旗；向全省消防部队配发器材装备；调动西安、咸阳、渭南、铜川200名警力49辆消防车及消防坦克、消防机器人，进行跨区域扑救油库大火的灭火救援应急实战演练；动员全省公安消防部队以决战决胜的姿态，全力打好世园会消防安保攻坚仗；要求西安消防支队以世园区为重点，强化对世园场所及周边区域的消防安全监管，咸阳、渭南、铜川“护城河”地区消防部门以向西安供电、供水、供油、供气等要害单位为重点，强化消防监督检查，严格督促落实防火措施；要求各市、区消防部门牢固树立“全省一盘棋”的思想，深入开展消防安全专项治理，切实加强社会面火灾防控，保世园平安。

剿火患 “三大战役”四道“防火墙”护航世园会

全省消防部队围绕“五无”目标，全警动员，全力以赴，组织开展“三大战役”、设立四道消防安全“防火墙”，全力为世园会安全顺利举办创造良好的消防安全环境。

“三大战役”，即：世园会前集中战、世园会期攻坚战、世园会后消防保卫持续战。坚持“突出重点、以面保点”原则，以“园区”为核心、以西安为重点、以“护城河”地区市全省社会面火灾防控为保障，从3月份起至10月22日，在全省范围内组织开展人员密集场所、高层和地下建筑、旅游景区及庆典场所和易燃易爆场所消防安全等4个世园消防安保专项治理行动，依法铲除各类火灾隐患，该关停的关停，该处罚的处罚，绝不手软，坚决打好世园会消防安保“三大战役”，确保世园会期间及会后西安市消防安全万无一失。

四道“消防安全防火墙”，即：设立西安支队以及涉及西安“护城河”地区的咸阳、渭南、铜川市消防部队四道“消防安全防火墙”，确保世园消防安全万无一失。“四道防火墙”由外及里分别为：第一道防火墙是指包括咸阳，渭南的关中地区。第二道防火墙是指距世园会周边的周至、户县、蓝田、阎良、高陵等区县。第三道防火墙是指距世园会会址较近，世园会参会人员集中活动的城市主要区域。第四道防火墙是指距世园会会址500米范围区域。争取第一道防火墙范围内不发生重大以上火灾事故。第二道防火墙范围内不发生较大以上火灾。第三道防火墙范围内不发生有影响的亡人火灾事故。第四道防火墙区域不发生有社会影响的火灾事故，力争世园会园区内不发生火灾事故。

西安世园会前夕，陕西省政府作出决定，世园会期间发生火灾事故，实行责任倒查制，对工作不力造成火灾事故的，严格追究责任。世园会期间，凡发生较大以上火灾事故的，要全省通报，有关领导要向省政府做出书面检查；凡发生特大火灾事故或重大火灾事故，实行责任倒查，给予有关责任人员行政处分直至追究刑事责任。

今年以来，陕西省各级公安消防部门深入开展“大排查、大整治、大宣传、大教育、大练兵”五大活动，出动消防监督警力6782人(次)，省公安厅和省消防总队领导带队督导检查6次，全省共检查单位2703家(次)，消除火灾隐患1566处，行政处罚197家。

完善跨区域增援机制 协同作战

凡事预则立，不预则废。为了提高西安和咸阳、渭南、铜川“护城河”支队的协同作战能力，应对世园会期间可能发生的重特大灾害事故，消防总队先后两次组织相关支队召开跨区域灭火救援增援协调会，研究制定了《陕西公安消防部队2011年西安世园会灭火救援跨区域增援预案》，预案共涉及西安、咸阳、渭南和铜川4个总队200名官兵、49台消防车、10条搜救犬。今年以来，消防总队专门组织了多次实兵、实装拉动演练，先后集结拉动西安、咸阳、渭南和铜川4个支队的200名官兵、49台消防车，实地检验咸阳、渭南等“护城河”支队的快速反应能力和西安支队的协同保障能力。其中4月19日在临潼区延长石油集团西安成品油末站举行的“迎世园 保平安”跨区域灭火救援实战演练，为力保世园会期间园区不发生火灾事故，全力取得世园消防安保之战的全面胜利奠定了良好的基础。

立体防御 水陆空联合作战

世园会期间，水上救援队、冲锋舟、快艇，空中警用直升机执勤，地面消防队员和消防志愿者、消防坦克、无人驾驶消防车、火场无人侦察机（将在6月份投勤）等高精尖装备将合力保护游客及长安塔等建筑的安全。

水上：水上消防救援队装备齐全。

西安世园会水域面积188公顷，是整个世园会面积的三分之一。4月26日，陕西省首支水上消防救援队——西安市浐灞消防中队正式投勤。中队的45名消防官兵，是西安消防支队从1100余名消防官兵中精挑细选出来的，经过半年多的培训，其中12名队员取得了国际潜水协会二星证书，经过相关部门批准，正式担负起水上救援任务和周边日常消防任务。该中队配备的3艘冲锋舟、4艘橡皮快艇、8套干潜水服和8套湿潜水服、10台消防车和水下通信设备等相关装备为游客提供消防安全保障。世园会期间，一旦发生有人溺水等事故，市民只要拨打119报警，水上救援队的官兵就会立即出动，迅速展开救援。世园会后，水上救援队将继续发挥作用，扩大救援区域，这支专业的水上救援队将负责全市范围内的水上救援任务。

地面：13000名志愿者参与消防安保 。

西安世园会期间，109个世界园艺场馆同时向游客开放，2个临时消防站和1个水上救援中心全力为游客提供消防安全保障。消防部队调派精锐警力200多名，按照场馆危险等级，实施消防巡查和园区消防安保24小时“白加黑”工作制度，严防死守，确保园区各个场馆不起火，不冒烟。

西安市招募了1.3万名志愿者为世园会服务，他们既是世园会工作人员，也是兼职“消防员”。一旦在园区中任何地点发生火情，这些经过培训后的志愿者及场馆工作人员，能及时发现火情并快速处置。而园内消防队在3分钟内即可到达火情现场，园外增援消防队4分钟内就可到达。在园区以外，西安及周边的咸阳、渭南、铜川等3个消防支队可随时增援。世园会期间，消防总队从全省消防部队抽调120余名干部支援西安消防支队，抽调90余名消防战士充实到西安消防支队市区15个执勤中队，招聘565名合同制消防员上岗，经过培训的113名大学生，也投入到世园会安全保卫执勤任务中去，并与联动应急救援单位严格落实世园会场消防应急处置机制，以确保西安世园会消防安保工作万无一失。4月26日，西安市浐灞消防中队正式投勤，浐灞中队的投勤，使世园会的消防安全又多了一道防护网！

空中：警用直升机从钟楼到三环内任一点最多5分钟 。

西安市公安局警航大队将派出3架警用直升机，全天候开展空中联动消防巡逻、侦查，确保一旦发生险情，会与地面进行对接及时通知地面部队果断处置，构建了全天候、全方位的世园会火灾防控体系。据了解，警用直升机从钟楼到三环内任一个地点，最多5分钟就可抵达。

4月28日，西安世园会开园仪式的消防安保，擂响了“世园会178天攻坚战”的战鼓！西安消防支队进入二级战备！咸阳、渭南、铜川“护城河”消防支队立即进入战备状态！全省消防官兵正以饱满的热情，决胜的信心，昂扬的姿态，全力投入到“平安世园”的消防安保工作中去……