8月11日,《南京晨报》A08版以“1栋35层住宅楼105个消防栓竟全都没有用”为标题,报道南京市白下区科巷新寓、洪武高层小区、金宝花园小区消防隐患问题,引起省、市领导的重视并作出批示,要求尽快消除隐患。
高层建筑在现代的城市建设中越来越多,然来自南京消防部门的消息称,目前,南京3400余幢高层建筑中,六分之一消防设施存在问题。尤其以10年以上高层建筑尤为突出,这些老高层90%都或多或少存在问题。记者走访发现,原因是多方面的,维修基金严重不足是主要问题。
〔记者调查〕
高层住宅防火隐患令人忧
记者对南京市鼓楼、白下、玄武、秦淮等多个小区的高层住宅进行了调查,调查过程中发现一些高层尤其是老的高层住宅,消防安全问题确实比较严重。
A:玉带园小区高层消防设备陈旧
秦淮区升州路上的玉带园小区有两幢28层以上高层建筑,该小区2号楼的消防状况不乐观,不仅消防设备陈旧而且有的已损坏,每层楼设置有两个室内消防箱,拉开锈迹斑斑的消防箱,发现里面的消防栓也已经布满锈迹,消防阀也已生锈,消防水袋有的破损严重。楼梯通道内有照明设备,但没有一个灯亮,有的楼层照明设备己损坏,逃生楼梯内黑黑的,更谈不上疏散指示标识了。一旦发生火宅,住户只有摸黑下楼,更有甚者在每层逃生通道口处,堆放着东西或垃圾桶。
而在另一幢高层内,室内消防箱上有的贴着仍是前期物业的封条,消防箱内尽管能看到消防栓和消防带,但是成色大都陈旧,有的已无法使用。该小区的物业工作人员说,由于维修基金不到位,楼内消防栓、消防泵、高层楼顶水箱等更新维修跟不上,他们也头疼。
B:高教新村消防栓喷嘴大多遗失
鼓楼区高教新村是高层老小区。记者随机选择了小区里的几层楼进行调查。在此过程中发现,消防栓的部件都存在不同程度的缺失,尤其是消防栓的喷嘴。
在这里消防箱没有封条或是上锁。在橱窗里,水管大都完好,唯独很少见到喷嘴。记者一共检查了十来个消防箱,发现里面喷嘴完好的仅有三个。有些干脆连水管都一并消失。
沿着楼道里张贴的“安全出口”标志,记者打算查看一下消防通道的状况。刚走进去,就被两辆自行车挡住了去路,艰难绕过它们来到下层,这里的安全出口处堆满了建筑垃圾和居民丢弃的废弃物。
C:北门桥小区消防箱成杂物箱
在玄武区北门桥高层住宅楼1单元,记者从16楼往下逐层查看。1楼、7楼的消防箱内和8楼的两侧消防箱内只有一个没有连接卡口的消火栓,却没有水枪、水带这两种必须配备的消防工具,而在空的消防箱里面却存放了鞋盒、废弃的灯罩等杂物;有的消防箱内也是只有一个没有连接卡口的消火栓,同样没有水枪、水带。不少消防箱成杂物箱,放着一些生活杂物。通往步行楼梯的门有的被物品堵住,而且许多楼梯间的消防通道被住户堆放了沙发、纸箱、鞋架、柜子和一些杂物。
D:高层住宅防火门大都成摆设
“有的居民图自个儿出入方便,就把楼道里的防火门大敞开着,要是发生火灾,后果将不堪设想。”“我们的防火门被人改装成了防盗门。”昨天,记者在升州路玉带园、高教新村、北门桥小区和曝光的科巷新寓、洪武高层、金宝花园都存在防火门大都是个摆设的情况。
在玉带园一幢高层,每个楼层有防火门,楼梯与电梯间的交界处有一扇,电梯间与通往居民家的过道有一扇门,紧挨居民家的门口还有一扇。这些防火门都是铁制的,整栋楼除了个别楼层的防火门是关着的以外,其他都是敞开的。
而在北门桥一栋楼内,没有一扇防火门,每个单元每层住着几户人家,电梯正对着楼道,楼里没有安装防火门,个别居民为了保证自家楼层的卫生清洁,在楼道里安了一扇木制门。
E:市民的消防意识也需要提高
在采访中,记者也了解了这些高层居民的安全意识。当被问到“你们家里有灭火器吗?”几乎超过九成的人都表示没有,很多人直言说“没想到那么多”。上午只有一位居民说,因为自己有亲戚在消防部门工作,在他的宣传之下才给家里配的灭火器。
大多数居民表示,虽然住的是高层,但是对于碰到火灾该如何逃生,还真是没有认真想过。很多人都是抱着侥幸的心理,觉得不可能真的就发生在自己身上。
〔原因剖析〕
高层维修基金匮乏成困扰主因
消防设施一直被称为保命的设施,既然高层建筑存在消防设施损坏缺失严重的安全隐患,那为什么有关部门不能及时配上。“这个问题一直困扰着大家,高层维修基金匮乏成困扰主因!”南京公安消防支队防火处相关负责人介绍说,仅以白下区科巷新寓、洪武高层、金宝花园三个小区为例,其实这三个小区早在2008年、2009年先后部署建筑消防安全专项治理。其间,白下消防大队会同辖区派出所对科巷新寓、洪武高层、金宝花园小区深入进行隐患排查,发现问题并以火灾隐患告知书的形式,督促三个小区负责物业的白下区物业公司牵头整改。然而,这三个小区均属于老小区,受制于多产权、维修基金匮乏等复杂问题,整改资金缺口较大。为此,消防部门两次向区政府进行专题报告,请示区政府协调解决,还是因为资金来源而停滞。
北门桥高层小区一位李姓负责人昨天告诉记者,高层建筑消防设施出问题,如今首要问题是经费。因为小区消防系统基本瘫痪,消防改造涉及项目繁多,造价自然也是不菲。
维修基金宽裕的小区也为钱愁
龙江的月光广场小区,是南京比较知名的高层住在小区之一。小区建成已经十多年了,这里的消防设施相对来说比较完备。记者昨天采访了该小区的业委会主任钟女士,邻居们都叫她钟老师。钟老师说,关于消防的问题,他们业委会一直都非常注意。为了保证防火设施能正常运转,去年他们刚刚花钱维修了楼顶的两台消防水泵。
王老先生是阳光广场小区三栋楼的业委会副主任,昨天接受采访时王老先生告诉记者,小区里包括水泵的控制系统烟雾报警器等一系列的消防装置,在2008年的时候刚刚进行了更换。不过,这样的一笔投入并不是小数字。王老说,总共的花费也有几十万。而这么一大笔钱全部来自于小区的物业维修基金。得益于小区成立之初的物业维修基金较为充裕的缘故,对于消防设备的维护基本上能够给予保证。不过,经过十多年的使用,当初几百万的维修基金也用去了大半。对于将来可能到来的大笔投入将如何支付,王老也是非常头疼。“别看我们这个样子,其实还是缺钱。”
〔解决办法〕
政府层面帮助解决是个渠道
“消防设施损坏缺失维修费用,已成了一个头疼的问题。”昨天,南京公安消防支队防火处相关负责人介绍说,物业管理费收缴困难,物业公司资金严重不足。而消防整改涉及基础工程建设,资金需求量大,必须动用建筑维修基金。而受制于部分业主消防安全意识薄弱,短视行为和利己思想突出,对消防投入出资工作不理解、支持,很难满足维修基金动用条件,导致整改投入无法保障。
对于晨报报道后引起关注的白下区科巷新寓、洪武高层、金宝花园小区消防问题,南京公安消防支队相关负责人介绍说,目前已由白下区政府张立新常务副区长召集区安监局、住房局、公安分局等部门及街道办事处相关负责人,召开了隐患整改专题会议。会议明确区住房局和洪武路、五老村街道办事处具体负责科巷新寓、武学园、金宝花园小区隐患督改工作,协调业主委员会和市住房局尽快落实整改资金;白下消防大队负责整改的业务指导。
该负责人认为,虽然以上三个小区消防安全整改资金暂时有了解决办法,但全市存在消防安全问题的高层小区太多,要全部整改,如此大笔的资金来源依然是个问题。
〔专家说法〕
南京应控制高层建筑建设
在去年4月19日上午,南京中环国际广场发生大火,火势从第9层蔓延至50层,据有关部门透露,火灾原因是由大楼空调室外机井起火引起的。高层建筑在带给人们生活享受和节约土地的同时,也隐藏着巨大的安全隐患。
据了解,目前南京市有3400余幢高层建筑,百米以上高层建筑数量增加至2000多幢,其中绿地广场紫峰大厦高度达到450米,位居世界第7,已经成为南京新的城市地标。
南京市建设部门的工作人员告诉记者,高楼建设中,外墙应避免使用易发生火灾的保温防水易燃材料;另一方面,消防设施一定要跟上楼层的“高度”。专家指出,目前一些城市盲目攀比高层建筑,非常不符合实际,从安全的角度而言,南京应该控制高层建筑建设,尤其是超高层建筑。因为超高层建筑一旦发生严重火灾,甚至连消防梯高度都够不着,只能出动直升飞机进行救援。
〔权威数据〕
南京1/6高楼消防设备缺失
据来自南京市公安消防部门的消息称,目前,南京现有3400余幢高层建筑,很多消防设施损坏缺失严重,或设备老化根本无法使用,尤其以10年以上高层建筑尤为突出。据了解,在3400余幢高层建筑中,至少有六分之一的高层建筑存在消防设施损坏、缺失的情况,10年以上的老高层,90%都或多或少存在这样问题。
这些问题主要表现在室内消火栓人为损坏、被盗;火灾自动报警系统长期不维护形同虚设;自动喷水灭火系统供水设备没有,或损坏了没有维修等。更有问题的是,楼内安全逃生指灯不亮或干脆就没有安装,一旦楼上有了火情,电梯停电了居民无法逃生。还有的高层建筑内,用于火灾发生时的防火门,被人为卸掉或改作他用,或因防火门是铁质材料做成被小偷偷走。另外,随着一些老小区出新改造,道路拓宽成停车位,而人为地将消火栓移走或损坏的。