严把建筑消防设计关,是防御火灾的第一道防线。今年初以来,福州市消防支队对一些建设工程进行消防设计审核、备案抽查时,发现15%至20%的消防设计方案未能达标。
如福建喜盈门装饰工程有限公司承接的某装修工程,设计人员竟然对属于国家强制性消防技术标准、规范一无所知,且在消防执法人员进行调查时态度恶劣,拒不接受调查。针对这种情况,消防部门根据有关法律法规予以从重处罚,并将违法行为通报建设主管部门,建议取消其公建装修消防设计施工资质。
据福州市消防支队负责人介绍,2009年5月1日施行的新《消防法》明确了建筑设计单位的法律主体责任,对违法行为的监督管理有了法律依据。建筑设计单位不按照消防技术标准强制性要求进行消防设计,公安机关消防机构将责令改正或停止施工,并处1万元以上10万元以下罚款,并将违法行为抄报有关建设主管部门,严重的建议建设主管部门吊销其设计资质。
该负责人表示,目前福州部分建设工程在消防设计上仍存在一些比较严重的问题,比如:
建筑主体的消防设计违规。高层建筑外围要设置环形消防车道,但很多设计方案对环形车道的设计要么宽度不够,要么转弯半径不够,有的干脆没有设计这部分内容。一旦高层建筑着火,消防车有可能无法到达等高操作的场地。
消防设施违规。有的建筑单位从节约成本的角度考虑,要求设计单位降低设计标准,比如减少自动喷水灭火装置、烟感探头等。
装修工程的消防设计违规。娱乐场所的顶棚装修,不允许使用易燃材料。但在现场检查中发现,很多娱乐场所为了追求美观和使用效果,大量使用易燃材料,如“吸音棉”等,造成严重的火灾隐患。
对此,福州市消防支队相关负责人分析了其中原因:新《消防法》规定,大型的人员密集场所和其他特殊建设工程,建设单位应当将消防设计文件报公安机关消防机构审核验收。其他建设工程,建设单位应当将消防设计文件报公安机关消防机构备案,公安机关消防机构应当进行抽查。可是,很多设计单位依然心存侥幸,频频违规。
其次,一些设计单位出于经济利益考虑,迎合建筑工程单位的需要,不按照消防技术标准强制性要求进行消防设计。
此外,违法成本低也是一大原因。旧的消防法未对设计单位的违法行为做出具体处罚规定,导致设计单位的违法行为得不到有效监管。新修订的《消防法》明确了建筑消防设计、施工和监理单位的法律责任,是法规的一大完善。但从另一个角度说,最多10万元的罚款,对于一个动辄上亿元的工程来说,实在不足以触动违规者的神经。
据了解,福州市消防部门下一阶段将结合构筑社会消防安全“防火墙”工程,在全市范围开展整治行动,并在新闻媒体上曝光违法违规单位,确保从源头上遏制火灾隐患。
曝光台:
今年初以来,福州市消防支队处罚的12家消防设计、监理单位:福建泷澄集团设计院有限公司、北京中华建规划设计研究院、福建西海岸建筑设计院、江苏省建筑设计研究院有限公司、福建联盛建筑设计院有限公司、福州市建筑设计院 、福建建工集团总公司、福州冠闽建设工程监理咨询有限公司、福建喜盈门装饰工程有限公司、福州鹏程建筑装修设计工程有限公司、福州东易装饰设计工程有限公司、福建九万里装饰设计工程有限公司。(记者 秦荣 通讯员 林晓莉 王福军)