今年4月，新余市公安消防支队在全省率先推出星级监督员评定活动，实行监督岗位竞争“上岗”。

　　“这一做法改变了以往“被动”向“自律”转变的监督员管理体制，让监督员对消防监督工作有了新目标、新方向，让市民对消防执法有了新认识、新评价。”该支队防火处处长王四海如是说。

         星级评选 监督岗位竞争“上岗”

　　自全省开展构筑社会消防安全“防火墙”工程以来，作为全省“提高公安机关消防监督管理水平”试点单位，新余市公安消防支队大力开展“星级监督员”评选活动，在执法监督岗位上实行竞争“上岗”。

　　“态度端不端正、业务扎不扎实、工作积不积极、服务到不到位，这一切都将影响监督员的星级等级，等级不达标直接被淘汰，面临‘下岗再深造’，这样一来，调动了监督员的积极性，同时也排挤了那些凭资历、‘混年头’的监督干部，无缝可钻，无缝发展。”该支队防火处处长王四海对开展星级监督员评选工作这样解释。

　　如何将防火监督工作与社会单位两者有机结合，实现社会面火灾形势稳定成为新余支队摆在眼前急需解决的问题。

　　新余市区县有上千个消防安全重点单位，而该市消防监督员仅34名，加之日常工作繁重，监督员对下基层检查工作更是被动，致使部分社会单位出现监管被遗漏、检查被遗忘，单位的消防安全因此也得不到保障。

　　“要改变现阶段执法监督员被动式的工作态度，让防火战线上的干部活跃起来，更好地为社会单位办好事、服好务，开展星级监督员评定活动无疑成为最好的举措。”该支队支队长黄文友说。

　　据支队长黄文友介绍，对全市消防监督干部实行星级评定制度，将消防监督员划分为三星、四星、五星级监督员，每季度按照工作业绩、执法水平、群众评议、考试考核、领导评价等因素进行综合评定一次。“星级制”采取计分制方式，设基础分100分，分为三个星级等级，其中70～79分为三星、80～89分为四星、90分以上为五星级。

　　黄文友说：“对连续两次达不到三星级消防监督员标准的干部，提交支队党委讨论研究调离防火岗位或进行相应纪律处分；对五星级消防监督员，支队将在任职提拔、立功受奖等方面予以优先考虑。”

　　“星级监督员”活动开展以来，该支队在消防监督员自身素质、执法能力、服务水平以及岗位形象上都取得了一定成效，一些想干事、会干事、干成事的优秀年轻的监督干部走上了“自主”道路，得以重用。如今，刻苦学习、勤奋工作、积极进取成为了绝大多数监督干部的追求，对外监督执法形象得到了极大的提升，部队上下形成了干事创业的良好氛围。

　　每周一考 执法技能常抓不懈

　　“第一名：雷涛90分，方剑90分；第三名：杨杰89分……”5月11日下午，在该支队六楼会议室，在第二次执法技能考试前，与学生时代公布考试成绩一样，支队长黄文友正在对全市消防监督执法技能第一次考试成绩进行现场通报。

　　“采取这样的通报形式，让我们的监督执法干部每一根神经都紧张起来，要有居安思危意识，总不能每一次考试成绩都排名在后，这样一来，学习有了目标，工作有了方向，部队建设也有新发展。”黄文友说。

　　从该支队防火处长王四海那里记者了解到，这种考试叫“每周一考”，它是开展星级监督员评定工作，提升执法监督干部“四个水平”的一项重要举措。

　　为了能够将“每周一考”长期坚持下去，该支队专门制定下发了《新余市消防监督执法技能竞赛活动实施方案》，建立健全了严格的奖惩激励机制，作为星级监督员评定的重要依据。此外，平时表现、群众评议、领导评价也成为星级评定主要内容。

　　与以往评定细则最大的不同，此次评定加大了对责任人和责任领导两者的惩罚力度，实行连带责任处罚，这也表明监督员自身的行为将影响到直接领导的星级成绩，有效解决了上级领导不管，甚至不会管、不愿管的局面。

　　王四海介绍说，“发现监督违纪、违法等事件，经查属实，每起事件直接扣除责任干部星级评定总分40分，扣除责任领导星级评定总分20分，评优评先、任职晋级实行一票否决。”在平时表现评分栏里，因违纪扣分占总分值比重最大，也意味着监督干部不仅要在自身业务工作中拿得下，在部队廉政、干部作风建设中也要始终保持清醒的头脑，常念清廉“紧箍咒”，做好“自律”和“他律”，变“职责”为“压力”，层层抓监督，层层抓落实。

　　群众评议 消防监督取信于民

　　“大力构筑消防安全防火墙工程，实现社会单位四个能力建设，要有思想上的‘通行证’，能力上的‘资格证’和制度上的‘保险证’。”该市消防监督员正在熟练地运用多媒体课件给近100名社会单位消防安全责任人授课。

　　这是该支队开展“星级监督员”活动，执法监督员主动“走出去”进行消防培训授课现场的一幕。截至目前，由执法监督员主动走进社会单位开展消防培训50余次，受惠单位近百余家，受惠人数多达千余人。

　　“星级监督员评定，看重的无非就是工作人员能不能站在老百姓的角度，为老百姓着想，为老百姓服务。”前来办理申报手续的王先生对记者说道。

　　采取群众评议，将评选的权利面向前来办事人员，甚至面向全市各级社会单位、广大人民群众，成为新余市公安消防支队取信于民的重要举措，也是评选活动最真实、反映最直接、效果最显著的方式。

　　“幸好消防大队发现得及时，才得以工厂三分之一的建筑及时改正恢复正常，否则企业将蒙受不小的损失。”蓝天宇家纺有限公司董事长桂秋宇感激地说，“起初我们是不理解，以为大队监督员在为难我们，要求我们停止对建筑工程的施工（监督员在检查中发现该建筑消防设计不符合“三合一”场所的消防安全要求），但后来经咨询，加之监督员多次主动上门，耐心解说，才意识到监督员的用心，也正是因为他们认真负责的态度，减少了我们企业近千万元的损失。”在星级评分栏“服务满意度”中，董事长桂秋宇亲自为开发区消防大队的执法监督员画上了鲜红的星级符号。

　　该支队对每期星级监督员评选活动的情况和结果通过市级网站和新闻媒体向社会大众予以公布，使全社会都可以了解每一位监督员的执法情况和水平，对监督员的行为进行共同监督。

　　“态度不认真，工作不积极，服务不到位……一切有损消防形象的，我们都将认真对待，严肃处理。”王四海说。

　　该支队开展的执法监督员星级评定活动是对消防监督员工作及其贡献进行的“制度性评价”，进一步推动监督员的潜能开发和能力提升，让监督员在监督执法岗位中得到更大的价值实现。

　　“开展星级监督员评定活动，对我们年轻干部来说，最大的作用就是调动了我们对工作的积极性，带动了我们向一些监督员学习的干劲，努力争当五星级警官的强大动力。作为年轻警官，要是由于自己的工作不努力，服务不到位，让评选的成绩差，评选的星级等级低，这也会让自己脸面挂不住，脸上无光。”渝水区公安消防大队涂参谋对此深有体会。他说，星级监督员宛如一面镜子，执法监督员可以通过对每次等级评选及时发现自己的不足，调整自己的工作状态，查缺补漏。