自启动构筑社会消防安全“防火墙”工程以来,安徽全省上下齐心,群策群力,采取有力措施推进构筑社会消防安全“防火墙”工程。
坚持政府主导,强化组织部署。
安徽省政府召开了全省消防工作会议,出台了《安徽省构筑社会消防安全“防火墙”工程实施意见》,对构筑社会消防安全“防火墙”工程进行了全面部署;把构筑社会消防安全“防火墙”工程纳入“平安建设”创建活动、“十二五”经济社会发展规划、政府目标管理考核、领导干部政绩考评和政务督察的重要内容,力争通过三年时间,实现“七个100%”;与17个市政府签订了《2010年消防工作责任书》,围绕构筑“防火墙”工程确定了“九项重点任务”;对整改难度较大的50处重大火灾隐患进行了重点督办。省人大常委会还将政府部门“四项责任”和社会单位“四个能力”建设内容纳入新修订的《安徽省消防条例(草案)》。全省17个市政府都通过召开会议、印发方案等形式,对构筑“防火墙”工程进行了部署;通过成立由政府领导牵头的领导小组,协调构筑“防火墙”工程建设。
坚持标准统一,规范建设内容。
协调安徽省质量技术监督局发布了《社会单位消防安全“四个能力”建设导则》地方标准,规范建设范围、内容和验收方式、方法,并印制2万册免费发放给消防安全重点单位学习使用;制定颁布了人员密集、易燃易爆、仓储物流和小场所等八类行业场所消防安全“四个能力”建设要求;研究制定了社会单位消防安全管理等级评定标准和消防监督抽查办法,等级评定标准从A到AAAA分四级,根据等级颁发匾额,等级高的单位年度消防监督检查频次减少,反之检查频次增加,对A级以下的单位责令加强消防安全管理后重新申报。
坚持典型引路,总结示范推广。
按照“区分层次、分类指导、突出重点,扎实推进”的原则,对“防火墙”工程的四项工作重点,分别培树典型,打造建设样板。经省委、省政府同意,6月18日,省公安厅在合肥召开构筑社会消防安全防火墙工程现场会,合肥、铜陵、蚌埠、阜阳市公安局和格力电器(合肥)有限公司作经验交流,合肥百大CBD、公交集团保养厂等单位现场展示了消防安全“四个能力”建设情况。目前全省17个市均已确定了试点单位,8月20日前全部召开现场会。
坚持训考结合,提升业务能力。
对内,采取集中培训、网上练兵、考试考核等方式,对全体消防监督干部进行业务培训。出版发行了《安徽省防火业务试题汇编》、《公安派出所消防监督工作手册》。建立了全省消防监督执法业务网上练兵系统试题库,制定了消防监督业务技能竞赛实施细则,采取月统考和年度竞赛相结合的考评方式,举行了全省首次监督执法业务理论网上考试并排名通报。对外,采取多种方式,对各行业部门和社会单位的负责人、管理人及消防控制室等从业人员进行“面对面”的消防安全大培训。召开了全省建筑设计行业消防管理工作会议,举办了设计单位技术人员消防业务学习班;举办了全省灭火器维修技术培训班,对62家企业的79名负责人及技术人员进行了培训;分14期对4400多名社会单位消防从业人员进行了职业技能培训。
坚持科技创新,提高监管水平。
研发了《社会单位消防安全“四个能力”标准化管理数字服务系统》,完善了社会单位标准化防火档案、“四个能力”建设、培训中心、达标申报和消防部门远程监督检查等五个系统功能,实现高效、快速、便捷的网络化监督管理,目前已有2588个社会单位建立了电子档案。研制应用了社会单位消防技术人员网上考试系统,开发了“社会单位建筑消防设施统计系统”,完善了“消防设施施工企业信息网上发布系统”,有力提升了消防监督管理水平。
坚持多警联勤,强化三级管理。
省公安厅修订《安徽省公安派出所消防监督检查规定》,明确了公安派出所消防监督检查范围,将构筑社会消防安全“防火墙”工程目标任务分解到县(市、区)公安机关、基层公安派出所;充分应用“公安派出所消防监督管理系统”,实现派出所消防监督执法网上走;举办培训班,分9期对全省1600多名公安派出所分管消防工作所长进行了消防业务培训。省公安厅还将构筑社会消防安全“防火墙”工程建设纳入警务督查内容,纳入基层消防部门和派出所考评内容,每月通报,对工作薄弱环节、进展缓慢的地区和单位要派出工作组重点帮扶,有力推动了消防监督三级管理工作措施的落实。今年以来,全省公安派出所共列管单位36404家,下发检查记录51499份,罚款252万元,责令停产停业单位155个。
坚持宣传先行,营造良好氛围。
广泛利用广播、电视、报刊、杂志、网络等各种媒体,大力宣传构筑“防火墙”工程的重大意义,努力营造全社会参与消防工作的良好氛围。大力推进消防安全标识化管理,与格力电器(合肥)有限公司每年投入300万元制作3万块消防安全标牌,在全省各地悬挂;合肥市印制了社会单位“四个能力”建设明白卡、制作“防火墙”宣传展板、灯杆广告;蚌埠市印制1万份“四个能力”建设宣传挂图和“防火墙”工程关键词卡片;安庆市印制“四个能力”提示牌张贴到消防安全重点单位;阜阳市印制15000份通告在人员密集场所和街道办事处、乡镇政府所在地等广泛张贴;蚌埠、滁州、六安、宣城等地对单位消防安全责任人进行了培训。
坚持关口前移,抓好现实斗争。
以“世博会”、“四体会”、“徽商大会”等消防安全保卫工作为重点,开展了“严冬祥和”系列督察、建筑消防设施专项整治、社会主义新农村消防工作专项抽查、校园安全整治和夏季消防安全专项整治等行动;制定了防火卷帘、消火栓等产品市场管理要求,开展了消防产品质量监督检查和“3•15”消防产品市场整治行动,严厉查处了消防产品违法行为。全省公安消防部门检查单位4.6万个,督促整改火灾隐患3万多处,责令停产停业单位580余个,行政拘留51人,罚款1280万元。