今年以来,江苏常熟市政府高度重视“三合一”火灾隐患整治工作,坚决依法采用强制手段,敢于动真碰硬,截止目前,常熟市共开展“三合一”火灾隐患整治专项行动20余次,出动人员500余人次,排查出全市共有“三合一”隐患场所4394家,督促整改火灾隐患426处,处消防行政处罚10起,实施临时查封50余家。
近几年,随着个体私营经济的快速发展和市场的不断繁荣,常熟市城乡各地特别是招商城周边地区出现了相当数量的将人员住宿与加工、生产、仓储、经营等场地混合设置在同一建筑内的“三合一”场所。据统计,今年常熟市共排查出“三合一”场所4394处,其中企业类“三合一”场所71家;私房出租户类“三合一”场所4059户;商业店铺类“三合一”场所196处 。 “三合一”场所的火灾事故率在全国各地历来居高不下,其隐患程度如洪水猛兽。常熟市有关部门每年对“三合一”建筑都要进行整治,但极易“回潮”,难以根治。
常熟市的“三合一”建筑隐患绝大多数存在于小型企业、个体工商户和居民住宅中,业主为了获取最大利润、务工人员为了减少开支、房屋出租户为了获得收益,同时从生产、生活的方便性出发,本身不愿意接受整改。另外,三合一整治工作,被很多人视作是公安消防部门的任务,未形成强大的政府合力,“三合一”场所如此之多,但消防警力有限,也给整治工作造成阻力。
今年以来,常熟市政府加大整治力度,将其纳入全市“平安建设”和安全生产目标责任考核范畴,纳入各职能部门领导干部考核内容,实施政府目标责任管理,推进消防安全长效监管。专门成立了“三合一”整治工作领导小组,精确工作进度,抽调公安、消防及各相关镇工作人员在消防大队集中办公,对全市“三合一”隐患整治工作进行检查、督导。对因领导不力、执法不严、失职渎职、徇私舞弊等因素导致重大火灾隐患未能发现或发现了但未有效整改的,由各级政府严肃查处。目前,全市整治工作组织网络进一步健全,城、乡、村(社区)三级治理网络进一步完善,形成了相对固定、专业的工作机构和队伍。
在“三合一”整治过程中,常熟市各有关部门坚持强化依法监管,规范执法流程,敢于动真碰硬。市“三合一”整治办公室研究制定了操作性高、实用性强的整治方案及配套的工作细则和操作流程,将“三合一”消防安全管理纳入长效监管工作中,并根据全市“三合一”场所的性质、特点进行了详细划分,明确各种类型的整治样板。对摸排出来的“三合一”场所,逐一登记造册、逐一跟踪督导、逐一建户立档,全面落实排查整治责任,对严重违反消防法律法规、存在重大火灾隐患且屡教不改的,由消防大队、派出所对“三合一”隐患场所采取行政处罚、责令停产停业、临时查封,并由所在地政府组织实施断电、停水等强制性措施,以全力确保整治工作有序推进。
为了给“三合一”火灾隐患专项整治营造氛围,巩固治理成果,整治行动分层次对企业主、企业员工、广大群众进行“三合一”场所火灾危害性宣传。全市依托12个对外开放消防站以及利用电视、广播、报刊、互联网等传统新闻媒介,在当地形成强大的舆论声势,对拒不整改的“三合一”火灾隐患单位还进行了媒体曝光。
今年以来,全市共举办社会面消防培训班60场次,受训人员1000人次左右,征召消防志愿者300名,对28家实施临时查封的“三合一”火灾隐患单位进行了曝光。截止目前,全市共开展“三合一”火灾隐患整治专项行动20余次,出动人员500余人次,排查出全市共有“三合一”隐患场所4394家,督促整改火灾隐患426处,处消防行政处罚10起,实施临时查封50余家。