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枣庄:搬掉一座“活火山”根治十年“老隐患”
来源: 山东枣庄消防支队   作者: 季龙    时间: 2010/7/21 15:02:00

  近年来,批发市场这个公众聚集场所,既给经营者带来了可观的经济效益,也解决了不少就业问题,同时也方便了广大群众的生活。但是批发市场由于种种原因,存在着老建筑物先天不足、防火间距小、占用消防通道、可燃易燃物多、摊位数多、人员密集、用电量大、监督管理工作落实不到位等诸多问题,其潜在的火灾隐患惊心触目。

  枣庄市振兴批发市场就是其中鲜明代表。2010年6月,随着这个被戏称为坐在火山口上的批发市场被整体建筑拆除,困扰枣庄两级政府和消防部门10年、政府挂牌督办的火灾隐患重点治理单位终于得到了彻底的消除。

  先天不足 火患触目惊心

  枣庄市振兴批发市场位于枣庄市区中心地段,始建于上世纪80年代初,最初由几位个体经营业户自发组成,后在当地政府的引导下逐步形成规模,拥有店面房400余家,面积18000平方米,以经营日用百货和小商品为主,是枣庄较大的综合性商贸批发市场。

  这个市场的混乱也是枣庄市民所熟知的。走进市场,呈现在眼前的是这样一幅景象:低矮的店面房一个挨着一个,摊点随意摆设,货物乱堆乱放,连4米宽的消防通道上空拉满了铁丝,挂满了饰品;店面房之间的过道,被堆放的商品挤成一条只能容一人行走的羊肠小道;电线乱拉乱扯,随意在准满货物的店铺前生火做饭。因存在诸多火灾隐患,2000年7月被山东省政府安全检查组列为火灾隐患重点治理单位。

  如此严重的火灾隐患,使住户、客商等时时处在威胁之中。有人形象地比喻其是:坐在火山口上的批发市场。

  枣庄市消防支队、辖区的市中区消防大队多次对枣庄市振兴批发市场火灾隐患进行了集中治理。然而市场的管理者始终存在侥幸心理,借口资金不足、业主上访等多种理由,对火灾隐患整改是能拖就拖、能避就避。加之市场安置了大量下岗工人就业,一旦停业整改,势必影响社会稳定。于是,枣庄市振兴批发市场一直带病营业到现在,以致发展成今天的消防“老大难”。

  政府督办 整治决不手软

  对于批发市场火灾隐患的整改,枣庄市区两级公安消防部门始终没有放松过。自2000年起,他们就先后16次对批发市场进行消防监督检查,针对市场存在的重大火灾隐患,向市场及其产权单位下达《责令限期改正通知书》,《消防监督检查意见书》,并组织召开业主单位协调会,多次深入现场研究整改方案,帮助消除隐患。市中区消防大队还将其列为市中区重大火灾隐患每年向区政府作专题报告,建议政府加大隐患整改督促力度。

  然而枣庄市振兴批发市场涉及多个产权单位,又涉及众多个体经营户和部分群众,不但牵涉户数多,涉及面较广,而且情况十分复杂,若火灾隐患整改的各项工作落实不到位或是方式方法不得当,批发市场火灾隐患很有可能会成为当前社会不安定因素的一根导火索。因此种种原因,隐患整改一直不到位。

  2007年的一场大火,7家店铺被烧,数十万商品化为灰烬。让枣庄市民看到了这个城中“定时炸弹”的严重性,也让枣庄市委、市政府和市中区委、区政府铁定决心要彻底根除批发市场火灾隐患,还当地百姓一片安宁和祥和。

  历经周折 “顽疾”得以根治

  各级领导的高度重视,终于将枣庄市振兴批发市场的火灾隐患整改提上了议事日程。为了顺利整改,市中区政府多次召开了由建设、消防、安监、工商、街道、业主共同参与的协调会,市中消防大队教导员王光锋、大队长丁树昌亲自带队督促批发市场的火灾隐患整改。同样是无果而终。

  隐患整治一波三折。为彻底解决批发市场火灾隐患问题,2009年3月,市中区政府组织建设、规划、公安、消防等部门召开专题会议对枣庄市振兴批发市场进行了“隐患会诊”,最终决定将批发市场整体拆除重建。

  经过努力,市中区政府在财力紧张的情况下,由区政府牵头,区财政局、安监局、公安局、城建委、消防等多部门联合对批发市场依法采取了强制性措施,在历时一年多的攻坚战中,先后拆除房间600余间,搬迁商户400余户,彻底消除了这个坐在火山口上的批发市场火灾隐患。




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