3月29日，公安部为提高全社会预防火灾能力，向全国各公安厅、局下发了《公安部关于印发〈构筑社会消防安全“防火墙”工程工作方案〉的通知》，决定自2010年至2012年，在全国实施构筑社会消防安全“防火墙”工程。这是公安部党委继打造消防铁军之后作出的又一重大战略部署，意义重大。为贯彻落实公安部的战略部署，笔者结合长春市绿园区这个老城区的实际，就老旧城区如何大力构筑社会消防安全“防火墙”与大家共商榷，共同为实现公安部的战略部署而努力。

    一、老旧城区的消防安全现状及问题

    位于吉林省长春市西部的绿园区成立于1995年，是由宽城、朝阳等区域规划剥离出来的。现幅员面积216平方公里，其中建成区面积26.55平方公里。总人口42万人，其中农业人口8万人。辖3个开发区、3个镇和7个街道办事处，23个行政村、42个居民社区。

    （一）由于区域是老城区，棚户区较多。据今年年初统计，全区虽然于2009年在大力开展民生建设年中改造了160万平方米的棚户区，但仍有占地面积约559万平方米的棚户区尚待拆迁改造，火灾存量不可低估。

    （二）全区现有建成区26.55平方公里，开发区3个，其中绿园经济开发区21.5平方公里，西部新城开发区13平方公里，西新工业集中区6平方公里，总计67.05平方公里。现仅有2个站，还有2个新建消防站（西新、合心）暂未投入使用，由于辐射半径长，出警距离远，远远满足不了接警后5分钟内到达现场的要求，从而造成消防车到场后小火酿成大灾。

    （三）按照城市消防水源建设标准，老城区和开发区应建设消火栓120个，现在只有市政消防栓57个，好用36个，消防水鹤3部，好用2部。3个开发区和棚户区消防水源不足、由于消防水源的缺乏，造成消防车灭火取水困难，影响了火灾扑救。

    由于上述现状导致了建筑耐火等级低，防火间距不足；缺少消防车作业场地，消防车道宽度不足；缺乏消防水源和供水设施及消防站点建设；可燃物品多；人员成分复杂，消防素质低等致灾因素的存在，时刻威胁着城区的消防安全，因此，必须除掉隐患，大力构筑城区“防火墙”工程。

    二、构筑城区“防火墙”工程探究

    （一）在政府的统一领导下打造“防火墙”工程。2009年，长春市绿园区政府将消防安全工作纳入了民生建设的主要任务，全力推进，在建设两个新消防站上大力投入，在改造棚户区中做了大量工作，全区消防事业建设得到了空前大发展，消防安全环境得到了大力改善。在打造“防火墙”的工程中，提请政府制定消防事业发展规划，并纳入政府综合目标管理体系，每年召开消防工作会议进行部署，并层层签订责任状，量化分解任务，明确完成时限。只有在政府的强力领导下，筑造“防火墙”工程才有根本保证。

    （二）提请政府组织有关部门优先解决主要问题。一是按照先易后难的原则，结合民生工程建设，有计划逐年拆除棚户区，按照2009年全区的改造拆除量，3年内完成拆除任务大有希望，届时全区的消防安全环境将得到根本改善；二是优先拆除阻塞消防车道的违章建筑、堆垛以及障碍物，便于消防车通行。