近日，江西省省长吴新雄亲自审定了省防火安全委员会《关于构筑社会消防安全“防火墙”工程的实施意见》，对全省实施构筑社会消防安全“防火墙”工程进行全面部署。　　

《实施意见》指出了构筑社会消防安全“防火墙”工程的总体要求。坚持以科学发展观为指导，以贯彻实施《消防法》为主线，围绕落实政府部门消防工作“四项责任”、提高社会单位消防安全“四个能力”、夯实农村社区火灾防控“四个基础”、提高公安机关消防监督管理“四个水平”，实施依法治火、监管控火、科技灭火、全民防火战略，坚持服务大局、继承发展、攻坚求变、协调渐进原则，按照一年强基创新、二年攻坚创优、三年达标创先步骤，推进责任体系、监管能力、基础设施、消防力量、宣教机制建设，进一步筑牢社会消防安全“防火墙”工程，确保全省火灾形势持续稳定，确保不发生重特大火灾事故尤其是群死群伤火灾事故。　　

《实施意见》明确了构筑社会消防安全“防火墙”工程的工作任务。各地政府要落实组织领导、行业监管、设施建设、检查考评“四项责任”。各级政府每年要逐级下达消防工作目标任务书，对下级政府和有关部门履行消防安全职责、完成消防工作目标任务情况，进行监督检查和考评验收，指导和协调本地区消防安全工作，研究解决公共消防安全重大问题。各行业、系统主管部门要将消防工作纳入本行业系统管理内容，落实消防工作责任，严格依法审核涉及消防安全的审批项目，严格依法监管。同时要抓好城市（镇）消防规划编制、调整和实施。2010年，县以上城镇老城区市政消火栓安装率全部达到国家标准，新城区、工业园区（开发区）市政消火栓安装率达到国家标准的80%，80%铺设市政管网的乡镇要按标准安装市政消火栓。2011年，新城区、工业园区（开发区）市政消火栓安装率全部达到国家标准，所有装有市政管网的乡镇按标准安装市政消火栓。

社会单位要提高检查消除火灾隐患、组织扑救初起火灾、组织人员疏散逃生、消防宣传教育培训“四个能力”。围绕“四个能力”建设，2010年要出台统一、简明、实用的“四个能力”建设地方标准，属于人员密集场所的消防安全重点单位全部达标；2011年，所有消防安全重点单位全部达标；2012年，属于人员密集场所的一般单位基本达标。其他一般单位可结合实际，有重点地落实“四个能力”建设要求。

农村、社区火灾防控要夯实组织建设、设施建设、群防群治工作、队伍建设“四个基础”。2010年，乡（镇）政府、街道办事处成立消防安全领导组织；南昌、九江、鹰潭、赣州要在经济条件较好的乡镇成立专门的消防工作办公室，并落实1-2名专（兼）职人员；其他地区和南昌、九江、鹰潭、赣州的其他乡（镇）要依托综治办、安监办等机构，设立专（兼）职消防管理人员。2011年，各行政村、城市社区要配备消防安全专（兼）职管理人员。要加强政府专职消防队、单位专职消防队和志愿消防队建设。设有治安巡防队的村庄、社区，建设治安、消防合一的治安联防消防队；没有治安巡防队的村庄、社区要建立群众参加的志愿消防队。2010年底，全省合同制消防员要达到2138名。2012年前，所有乡镇、村庄、社区要按照有关规定建成专职、志愿消防队伍。

公安机关消防要提高火灾隐患排查整治、消防监督执法规范化、消防宣传教育、社会管理创新“四个水平”。建立消防、治安、警务督察以及公安派出所“多警联勤”的消防执法机制，形成整治火灾隐患合力。持续开展以人员密集场所、高层地下建筑等为重点，以建筑消防设施为主要内容的消防安全专项整治。大力加强消防监督执法信息化建设和应用，深化警务公开，加强消防执法廉政建设。抓紧修订出台《江西省公安派出所消防监督检查规定》，推动公安派出所认真履行消防监管职能。大力推动消防宣传“六进”工作，2010年，所有设区市完成消防宣传流动站建设。2010、2011年，各县(区)消防志愿者注册人数分别达到本地区常住适龄人口数量的2％和3%，推动各级各类学校开展消防安全教育。鼓励试行消防安全检查师制度，积极培育和规范消防设施检测、消防安全监测等社会消防中介组织。充分发挥市场机制和经济杠杆作用，将单位消防安全状况纳入信用等级评定、火灾公众责任保险费率调整的内容。全面推行消防行业特有职业技能鉴定工作，落实职业资格证制度。建立全省消防职业人才管理中心，培育和建立消防专业人才市场。　　

《实施意见》强调了构筑社会消防安全“防火墙”工程实施的保障措施。一是强化领导，落实责任。成立省政府分管领导任组长，省直有关部门负责同志为成员的构筑社会消防安全“防火墙”工程领导小组，负责统筹、指导、协调和监督检查“防火墙”工程各项工作的实施。各地也要建立领导机构和工作机构，明确工作目标、进度、要求和保障措施，确保各项任务落到实处。二是广泛宣传，开展培训。各地要充分利用宣传媒体大力宣传“防火墙”工作的目标、任务、要求和重要意义，增强社会各界做好消防安全的自觉性和主动性。要加强培训工作，在公安机关培训“四个能力”建设辅导员，在社会单位培训“四个能力”建设“明白人”。试点地区要认真做好“防火墙”工程建设试点工作，适时召开现场会推广先进经验和做法。三是加强调度，狠抓落实。各级政府要建立“防火墙”工程督查通报制度，加强监督检查与指导，逐级开展考核和验收，省防火安全委员会将对各地构筑社会消防安全“防火墙”工程进展情况每年进行一次检查评比，2012年底进行全面总结验收和表彰。