目前,消防部队上下正在如火如荼的开展“五无”创建活动,各级党委高度重视,先后召开安全管理工作专题会议,就部队安全管理工作进行研究分析。各级都严格落实各项规定,规范部队安全管理秩序,切实增强安全管理工作力度,严防内部发生各类事故、案件和严重违纪行为,确保队伍高度安全稳定,本人就结合宁夏中卫支队的安全管理工作,就如何深入持久开展安全无事故竞赛活动谈几点粗浅的看法。
一是要解决重形式轻实干的现象。通过调研了解到,一些单位虽然经常讲“安全第一,预防为主”,但是口头上说得多,细致工作做得少;布置工作多,检查落实少;表面文章多,真抓实干少。特别是有些干部习惯坐在办公室打电话、听汇报,尽管忙忙碌碌,但安全的形势变化不大;有的领导干部即使到基层、到现场,但发现和解决问题不多,发现问题也避重就轻,大事化小,小事化了。针对此类现象,支队要从注重实干,力戒形式主义入手,从支队领导做起,强化各级领导干部树立强烈的责任感和事业心,领导干部率先垂范,少说空话,多干实事,通过多干实事,干好实事,真真正正将基层部队的安全管理工作落在实处。
二是要解决重措施轻兑现的现象。长期以来,从支队到大队、中队为确保安全制定了不少安全措施。可以说,每发生一次事故,就要制定一些安全措施,但是真正一丝不苟一以贯之地抓落实的不多。有些措施只有定性要求,没有定量标准,更没有具体考核。因而在现实管理中,常常是有措施无考核,有要求无检查,有布置无验收。还有一些管理措施,是写在纸上、贴在墙上,挂在嘴上,安全教育悬在通知上、教育落实悬在文件上、教育效果悬在总结上,兑现率不高,流于形式。为彻底解决此类现象,支队要从加大安全检查和考评上入手,一方面要按照精简、实用的原则,对原有的安全规章制度和各项措施进行清理,好的继续坚持推行,不足的修改补充、完善,并进行系统化、细化、量化和强化;另一方面,加强对安全工作的考评,认真兑现,奖优罚劣,通过完善措施和强化奖惩,促进安全工作真正扎根部队日常生活。
三是要解决重治标轻治本现象。个别单位抓安全管理习惯于打“人海战术”,搞表面上轰轰烈烈,实际上很不扎实,重治标,轻治本,急功近利。有的头疼医头,脚疼医脚,顾此失彼,结果是按下葫芦浮起瓢。还有单位抓安全时紧时松,安全不好时抓安全,安全好了就忘安全。“安全第一”的方针缺乏具体落实的一贯性。为此,支队要强化标本兼治,一方面从抓好官兵的安全意识和遵纪守法一是入手,情话官兵遵守日常安全规章制度,强化从思想上内防,另一方面,加强安全管理,把抓安全管理融入到日常一日生活中去,实现人人讲安全、事事求安全、时时抓安全,强化从管理上外空,真正将治标与治本结合起来,确保确保万无一失。
四是要解决重处罚轻教育的现象。有些单位在抓安全工作时,方法简单、甚至以罚代教,以罚代管,图简单省事,不善于解决思想故障,不能紧紧把握官兵思想动向。即使抓安全教育,也只是照本宣科,讲大而空的道理,缺乏创造性,针对性和实效性。为此,支队要从抓教育入手,突出人性化管理,发生违章违纪或发生事故,不能只用简单的行政处罚,必须辅之以有效的思想教育,有针对性地消除一些带倾向性的心理障碍。开展经常性的安全教育,强化安全意识。综合运用行政、经济、组织等手段,做到教育本人、警示众人。
五是要解决重静态轻动态的现象。个别单位在抓安全工作时,热衷于就事论事等静态式的常规方法,而不是从动态信息上人手,建立信息收集、反馈、分析处理系统,及时捕捉不安全因素,从中找出规律性的东西,认真吸取教训。注重动态,力防就事论事,强化动态管理,随时掌握现场动态变化情况,以便及时发现和纠正各个环节上的偏差,切实消除隐患,及时解决问题。要建立健全安全信息管理制度,坚持实行定人、定时、定流程、定标准、定分析、定考核的“六定”管理,做到逐级收集、反馈、分析、处理,让各种信息在整个安全防事故工作管理活动中流动起来,有效地避免就事论事的静态管理方法,使安全防事故工作趋于程序化、科学化。
六是要解决重事后轻事前的现象。个别单位在抓安全工作时,做亡羊补牢的多,抓预防控制的少。安全好的单位,很难查出不安全因素;出了事故后,处处都是不安全隐患;未出事故的单位,即使指出其存在的问题,对方也不一定在乎;发生事故的单位,似乎到处都是隐患。针对此列现象,支队要着力从抓事后处理向事前预防转变,强化事前的预防,抓好超前预防。把着眼点放在“预防”上,变被动抓为主动防,变应付抓为积极防,变少数人抓为大家防,增强安全防事故工作的自觉性、前瞻性、系统性要善于在太平中看到不太平,在平静中看到不平静,始终保持清醒头脑,睁大眼睛找问题,盯住问题抓落实,把事故苗头消除在萌芽状态。