摘要：海洋平台是资金密集和技术密集，并在强腐蚀性环境下使用的，它的安全性务必保证。在平台的设计、预制、使用以及安全管理，虽然严格遵照国标规范和标准，采取了相当保守的结构力学设计、阴极保护和一套严格的质控和质保体系以及定期安全检测和适时维修措施，但实际上国内、外的海上平台仍旧发生相当普遍的火灾现象。
2008年5月1日，世界上最长的跨海大桥-杭州湾跨海大桥正式通车，它的建立拉近宁波和上海的距离，更是加快两地的经济步伐。今年，中国核电城的命名都标志着两地经济再上一个新台阶。2010年3月23日9时47分，位于浙江省宁波慈溪市杭州湾跨海大桥海中平台一工地发生火灾，当时一名装修工人在建的海中平台上焊接一层吊顶龙骨时，由于风大，火花溅入一旁的塑料板引起燃烧，过火面积约800平方米，无人员伤亡。起火后，现场施工人员立即用灭火器进行自救，同时报警，及时组织了人员撤离疏散。20分钟后，火势扑灭，无人员伤亡。从这次救援上看，很多人都提出一些关键性的问题，如这世界瞩目的工程为何会发生这样的事，海水里有充足的水源为何不利用，操作工的消防知识太薄弱等等问题，这起火灾所造成的影响特别大，网站上播放该新闻的视频三天内点击率竟达60万，网友质问的问题也相当多。虽然不是消防内部人员，但所提问题都比较深刻。
关键词：跨海大桥 观景平台 防火安全
杭州湾跨海大桥是一座横跨中国杭州湾海域的跨海大桥，它北起浙江嘉兴海盐郑家埭，南至宁波慈溪水路湾，全长36公里，是目前世界上最长的跨海大桥，比连接巴林与杀沙特的法赫德国王大桥还长11公里，已经成为中国世界纪录协会世界最长的跨海大桥候选世界纪录，成为继美国的庞恰特雷恩湖桥后世界第二长的桥梁。无论在设计上还是建造上都相当的注重美观，特别是桥型和桥身以及观景台在造型上注重立体效果和利用价值，但越是豪华的东西越存在隐患多，特别是在施工过程中针对规模几百平方米扩大到现在的几千平方米甚至是上万平方米。而这些场所存在的许多消防安全问题也随之暴露出来，如：管理人员不懂得海上防火意识、灭火及逃生自救的基本知识，针对海上风蚀雨林带来的破坏和消防设施的设置和维护保养滞后等，一旦发生火灾，加上风大。加速火势蔓延，人员疏散困难，海水得不到及时抽水处理和利用，特别是在跨海大桥上人流量用拥挤以及人员在危机情况下跳海的局面时，极易导致群死群伤的重特大火灾事故的发生，下面，根据这次海上观景台火灾，笔者文中就对杭州湾跨海大桥观光台发生着火事件谈谈其存在的火灾隐患及防治对策。
一、跨海大桥存在的隐患
跨海大桥指的是横跨海峡,海湾等海上的桥梁,这类桥梁的跨度一般都比较长,所以对技术的要求较高,是顶尖桥梁技术的体现。跨海大桥短则几千米,长则数十千米,是顶尖桥梁技术的体现。杭州湾跨海大桥则作为世界瞩目工程，同样也存在一些安全隐患问题，普遍呈现以下特点：
（一）是建筑材料的高档性。作为世界瞩目海上的顶级建筑工程，必然具有多功能设施的娱乐场所，如海中平台，据 目前为止，杭州湾跨海大桥是除了桥最长、工程量最大等特点外，观景台也是其一大亮点。这是由于杭州湾跨海大桥在设计中首次引入了景观设计的概念。景观设计师们借助西湖苏堤“长桥卧波”的美学理念，兼顾杭州湾复杂的水文环境特点，结合行车时司机和乘客的心理因素，确定了大桥总体布置原则。从远处看，整座大桥平面为S形曲线，总体上看线形优美，生动活泼。从侧面看，大桥也并不是一条水平线，而是在南北航道的通航孔桥处各呈一拱形，使大桥具有了起伏跌宕的立面形状。海中平台具有娱乐功能的相关设施，为了追求美观，舒适及环境档次，其建筑商一般采用可燃、易燃材料装修，增加火灾荷载，火灾发生后蔓延速度快，并极易产生大量的有毒气体，使人不到几分钟就会中毒窒息死亡。虽然在部署开展公众聚集场所易燃可燃装修材料消防安全专项整治工作中，这个问题已得到相应解决，但仍然还是存在。从严格上说，这次跨海大桥着火就是采用挤塑板导致着火的关键性原因，同样也是“先天性火灾隐患”。
（二）是临时改建的随意性。由于观景台设有酒吧、网吧、卡拉OK房、美容美发店、茶艺楼等，应有尽有。经营商根据需要的不同，则随意改建内部装修材料，改变了原有建筑构造，影响了设置安全出口和通道的配备，特别在门多数的酒店里安装多个推拉门、转门等，门向内开启，而且有的还在门口1.4米范围内设置踏步；疏散通道采用木板等可燃材料搭建，宽度不够；室外疏散小巷宽度达不到3米的要求，从严格地说应该安装自动钢板的门，遏止火灾的导火线。
（三）是自防自救能力差。这次跨海大桥着火的原因是一位电焊工在操作时只把火星掉到塑料板上，如果当时有自控处置能力和消防水源的话，也不会造成那天烟雾大和将近十八辆消防车紧急救援的局面，虽然及时处理了，但还是有负面影响的。此着火事件也反映部门普遍存在重经济效益，轻消防安全，急功近利，对消防安全工作重视不够。另外跨海大桥工作人员的消防素质低，消防安全培训不够，导致施工人员存在面对火灾现场无法应急处置的能力，还缺乏基本的消防安全常识和防火灭火常识，以至发生火灾时束手无策，酿成重大事故；还有的是管理者消防意识淡薄，忽视消防安全管理制度，在用火用电的地方乱堆乱放杂物，极易引起火灾事故。
（四）是管理不到位。跨海大桥的施工单位用火用电、防火检查、员工培训、消防设施维修保养、火灾隐患整改、灭火和应急疏散演练等消防安全管理制度建立不完善。特别在大桥管理处没有各种宣传消防知识的标语，更是没有大型的灯箱广告牌以及警示标语提醒过往的行人。虽然也建立了一些制度，但内容不具体、不全面，也没有落实到位，只是挂在墙上用来应付检查。特别是很少对员工进行消防演练实际性地操作。由于跨海大桥平时受到气候，海洋地质条件的影响，如一旦某个地方管理不当引起着火，外加海洋上的风以及来往车辆受阻等将加速火势，这样很容易造成人员无法逃生而会跳海的局面。
（五）是消防器材配备缺乏。作为世界瞩目工程，在无论从设计上还是在管理上，都要做到高标准和严要求。杭州湾跨海大桥在设计上已经超越世界上同等工程的完美性，它是结合杭州西湖风景的特点上设计出来的。全桥的观景台更是一大亮点，它作为全桥的观光点，各种住宿和娱乐集于一身的场所，虽然配备了部分消防器材，但是选型不当和消防自动喷淋系统和烟杆器数量偏少，不符合场所数量要求。如观景台酒店配置的灭火器有些是BC型灭火器，其场所中应当设置自动消防设施数量多，有的设置了建筑消防设施，但跨海大桥上由于受潮水和风蚀作用以及缺乏维修保养导致不能正常运行。
二、跨海大桥火灾隐患防治对策
对跨海大桥进行消防安全整治，全力遏制火灾特别是群死群伤重特大火灾事故的发生，笔者认为可从如下几方面着手：
（一）建立紧急预案。此预案应分为三部分：一是事件接警。监控中心、高速交警宁波支队指挥中心接到报警后：1、详细记录火灾、爆炸事故发生的车辆、时间、地点（桩号）、行车方向、人员伤亡和损失程度、报警人电话号码。2、交警、消防、路政、排障中心（示警车、吊车、驳货车）以及相关部门赶赴现场。 3、监控中心将闭路电视监视系统切换并放大显示事发地点图像，同时自动启动录像功能，对事发后的现场图像进行监控和记录。4、立即报告指挥部办公室，视情报告上级领导，通报相关媒体。因事故封桥的，同时报省高速公路监控总中心。二是应急处置。1、危险化学品车辆发生事故。启动《杭州湾跨海大桥危险化学品事故应急行动方案》。2、大客车发生事故。（1）监控中心立即通过监视系统迅速察看着火车辆的人员情况，在无法确认的时候，立即通过变焦摄像头查看车辆牌号，报告高速交警宁波支队指挥中心，通过网络联系车主、驾驶员等有关人员并了解载客情况。（2）巡逻车到达现场后，将事故情况报告高速交警宁波支队指挥中心（监控中心），有人员受伤、死亡的，高速交警宁波支队指挥中心（监控中心）立即通知120、殡仪馆。（3）组织车辆撤离乘客。（4）其他处置与下类同。3是其他车辆发生事故。（1）巡逻车到达现场后，将事故情况报告高速交警宁波支队指挥中心（监控中心），有人员受伤、死亡的，高速交警宁波支队指挥中心（监控中心）立即通知120、殡仪馆。（2）高速交警视情组织养护、排障中心在慈溪庵东或海盐西塘桥主线设置分流，让车辆从慈溪庵东互通或海盐西塘桥互通驶离大桥。（3）高速交警宁波支队指挥中心联系慈溪庵东或海盐西塘桥收费站设置“往上海方向高速公路封闭”或“往宁波方向高速公路封闭”标志，对过往车辆进行提示；联系宁波绕城高速、杭州湾跨海大桥南、北连接线监控中心，在可变情报板发布“杭州湾跨海大桥因交通事故封闭”信息。（4）监控中心在可变情报板发布“杭州湾跨海大桥因交通事故封闭”信息，调整可变车道控制标志。（5）监控中心通知慈溪、海盐消防队赶赴事故现场。在应急车道畅通的情况下，通知消防车顺向驶入。在应急车道堵塞时，通知消防车在交警的指挥下逆向驶入。（6）如车辆还在着火，可能影响对向车道行车安全的，排障中心封闭对向第一或一、二车道。（7）火扑灭后，排障中心撤除对向车道封道措施。交警按实际情况处置交通事故，路政对路产损失情况进行勘查、评定。 （8）监控中心根据现场情况，可变情报板设置为“前方*公里交通事故、实行改道”、“前方*公里交通事故、实行封闭第**车道”、“前方*公里交通事故、谨慎驾驶”，同时调整可变车道控制标志。（9）养护、排障中心撤除分流点。监控中心报告高速交警宁波支队指挥中心，由其通知撤除慈溪庵东或海盐西塘桥封闭标志，解除宁波绕城高速和杭州湾跨海大桥南、北连接线“杭州湾跨海大桥因交通事故封闭”信息。 4、事故发生在海中平台或服务区。（1）在巡逻车未到达之前，海中平台或服务区工作人员应做好抢救伤员、灭火、保护现场等工作。巡逻车到现场后，将事故情况报告高速交警宁波支队指挥中心（监控中心），组织抢救伤员，疏散无关人员，控制局面，迅速开展现场勘察、维护交通秩序。有人员受伤、死亡的，高速交警宁波支队指挥中心（监控中心）立即通知120、殡仪馆。海中平台或服务区工作人员协助交警开展相关救助工作。（2）监控中心通知养护、排障中心立即关闭海中平台或服务区进口匝道。（3）监控中心报告高速交警宁波支队指挥中心并由其联系宁波绕城高速、杭州湾跨海大桥南或北连接线监控中心，在可变情报板发布“海中平台因交通事故封闭”、“**服务区因交通事故封闭”信息。（4）监控中心在可变情报板发布“海中平台因交通事故封闭”、“**服务区因交通事故封闭”信息，调整可变车道控制标志。（5）监控中心通知消防车从慈溪庵东上高速顺向驶入海中平台进行灭火。如车辆发生事故，排障中心用吊车将事故车吊到驳车上。如在海中平台停车场无法使用吊车，用拖车将车辆拉出停车场，再用吊车将车辆吊到驳车上。（6）火被扑灭后，交警按实际情况处置交通事故，路政对路产损失情况进行勘查、评定。（7）监控中心通知养护、排障中心打开海中平台或服务区的进口匝道。（8）监控中心报告高速交警宁波支队指挥中心并由其联系宁波绕城高速、杭州湾跨海大桥南、北连接线监控中心，在可变情报板解除“海中平台因交通事故封闭”、“**服务区因交通事故封闭”信息。三是后期处置。1、恢复可变情报板及车道控制标志的提示内容，及时将恢复通行的路况信息通过相关媒体告知社会，同时报省高速公路监控总中心。2、监控中心报告相关领导。各职能部门应协同作战，加大对此类场所的综合治理。公安、工商、文化、税务等部门为其办理相关证件时，消防审查应作为其前置条件。针对当前存在的火灾隐患，应由政府牵头，组织协调公安、工商、文化和消防等部门共同参与，综合治理。对不具备消防安全条件的场所，工商、文化、治安等部门不予办理相关手续，对不具备消防安全条件而已经取得相关证照的应坚决予以清理整顿。对公共娱乐场所开业前的消防安全检查，《消防法》的第十二条、《公共娱乐场所消防安全管理规定》第六条和《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》第十六条等都有明确的规定，消防部门应按照消防法律法规的要求，严格检查、严格执法，严格把关，坚决杜绝先天性火灾隐患。
（二）重点要配备咸水处理系统。就这次跨海大桥观景台着火事件，虽然成功处置了，但暴露的问题还是显而意见，网友的评论也没有道理，如海水那么多，为什么非要等消防车赶来才处理呢，为什么水抽不上来，跨度大，为什么不在水与平台间设置中转站供水呢。面对一系列的问题，也有些专家回复说咸水损伤消防车的装备和性能，是相当不利的，特别是高档的消防车使用咸水后损伤系数高。针对水源问题上，应当配备咸水处理器。此设备就是把咸水通过处理后转变成淡水，这样就加大水源的提供量，即可以直接灭火，也不会损伤消防车的性能，更不用靠等消防车的水来救援。在观景台还必须增设抽水中转站，以缓解抽水的高度，同时在其各个场所显眼的地方添置疏散指示标志和火灾事故照明。
（三）加强操作员工的消防意识。此次因现场电焊工操作不当而引起的着火，这充分说明管理者没有对员工加强消防宣传，特别是施工现场，管理者应事先对全程施工人员全面培训执证上岗，对没有经过培训和现场演练的人员一律采取不上岗的政策，并对每一部门、每一个细节、每一个操作都要充分考虑到哪些容易引起火灾隐患。特别要学习和掌握《公共娱乐场所消防安全管理规定》和基本的防火灭火常识，定期开展自查，及时消除火灾隐患。从业人员要做到“三懂、四会”，“三懂”即懂得本部门的火灾危险性，懂得预防火灾的措施，懂得自查整改火灾隐患；“四会”即会报警，会使用灭火器材，会组织人员疏散，会扑救初起火灾。跨海大桥的操作要求精密度高，如没有这要求很容易随时随地受风大等因素的影响引发大火。
（四）积极采取不燃化防火处理。在装修工程中，严格控制可燃易燃材料的使用，严格控制采用可燃易燃材料装修墙面、隔断、地面等；钢楼梯可采用涂刷防火漆、外包混凝土等措施予以防火保护，楼板应采用符合耐火极限要求的材料。对于观景台在装修过程中用采用塑料材料，已经违反了消防法建审中的相关规定。作为一个旅游观光之地，特别要以安全为重，必须健全相应消防安全教育；不定时进行防火检查、巡查和器材维护的检查，做到目标明、底细清、强落实，全方位加强此类世界瞩目工程的消防安全管理。
