新《消防法》实施,尤其是全省“四个能力”建设开展以来,河北张家口消防支队深入研究分析,创新社会单位档案标准化管理形式,精心制作了《消防安全重点单位档案》、六类社会单位消防安全责任落实情况记录本,全面加强社会单位档案标准化、精细化管理,进一步明确消防安全责任制落实,有效提高“四个能力”建设水平。
张家口消防支队制作的社会单位消防安全责任落实情况记录本共分为防火检查记录本(一月一填写)、公众聚集场所防火检查记录本(每2小时一填写)、消防重点单位巡查记录本(每天一查一填写)、火灾隐患整改记录本(随时发现随时填写)、消防安全宣传教育记录本(每季度培训后填写)及灭火疏散演练记录本(在单位每半年组织一次演练后填写),共6类17本。记录本主要由相关消防法律法规说明、制度落实说明及登记表格三部分组成,条理清晰,职责明确。社会单位消防安全管理人员通过查阅、学习记录本,就可以基本了解其应掌握的相关消防法律法规,明确岗位职责,完全可以按照记录本要求“按图索骥”进行检查、巡查、消防演练、消防宣传等工作,并规范的填写相关工作记录,有力解决了社会单位从事消防安全的人员由于责任心不强、流动性大造成人员业务不熟练的问题,也为消防监督人员方便、快捷地对社会单位进行检查提供了方便。
为配合新《消防法》实施,张家口消防支队在总结以往工作经验的基础上,充分听取社会单位关于消防管理的意见,精心制作了社会单位消防安全重点单位档案。新《消防法》实施后,消防检查记录表由五张表格组成,主要由消防许可及验收备案、消防安全管理、建筑防火、电气防火、安全疏散、消防控制室、消防设施器材、消防设施器材等部分组成。由于检查项目较多,造成部分社会单位档案零乱,没有统一档案,给消防监督管理造成很大不便。为解决这个问题,张家口支队将社会单位消防安全重点单位档案统一制作成样本,向全市重点单位推广。该档案分为分为国家有关消防法律法规及消防重点单位界定标准、省市消防联办推行《关于印发〈河北省社会单位“四个能力”建设标准(试行)的通知》、单位基本情况和消防安全重点部位情况,单位施工、使用及开业前的法律行政许可文件、消防管理组织机构和各级消防安全责任人酒店消防安全管理制度及消防安全预案酒店突发性生产安全事故预防与应急处理预案、内部各层区域平面图、消防设施、灭火器材的检测报告、改扩(构)建筑物防雷装置安全检测报告、消防重点部位人员上岗培训情况等11个部分。该档案一式三份,一份报消防部门备案,一份本单位安保部门留存,一份档案管理部门存档。该档案的应用,在社会单位消防管理中发挥了重要作用:一是督促社会单位人员进一步掌握其应掌握的消防法律法规;二是促使社会单位以红头文件的形式明确消防安全责任人和管理人,解决责任人和管理人不任命、不明确,责任不落实的问题,三是督促社会单位消防人员持证上岗、合格上岗;四是防止由于社会单位消防管理人员更替造成档案遗失;五是进一步方便消防监督部门检查,有效提高了执法效率。
《消防安全重点单位档案》、六类社会单位消防安全责任落实情况记录本的制作推广,从静态和动态两个方面工作体现社会单位消防责任制落实情况,进一步明确了岗位职责及工作针对性,全面建全了消防管理档案,有力推动了社会单位“四个能力”建设,确保了社会单位消防管理人员持证上岗,更加促进了消防监督部门高效率地开展消防检查、培训、宣传工作。
自2009年5月以来,档案标准化管理在全市重点单位得到推广。广大社会单位纷纷表示,档案标准化管理责任明确,指导性强,操作方便,有力促进了广大社会单位消防管理水平,为“四个能力”建设起到积极推动作用。