随着近年来突发事件的多样性、复杂性和危害性日益显凸，抢险救援任务日益繁重，为有效整合社会应急资源，控制、减轻和清除突发事件引起的严重危害，建立一支与国际旅游岛建设相适应的应急救援队伍，海南三亚市人民政府多方研究论证，按照“政府主导、部门联动，重点突破、整体推进”的思路，制定出台了《三亚市应急救援队伍建设三年规划（2010-2010）实施方案》（以下简称《三年规划》），旨在努力构建“统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地处置”的应急救援工作格局，打造一支素质过硬、装备配套、精干高效的应急救援队伍，进一步建立健全三亚市应救援体系，切实提升全市防范、应对和处置突发事件能力和水平，全力保障社会稳定、经济发展和人民群众生命财产安全。

     《三年规划》明确提出在市政府的统一领导下，力争利用3年时间基本建成一支以公安消防支队为依托的应急救援队伍，以公安信息化为基础的应急响应及指挥平台逐步完善，救援装备和物资设备基本满足应急救援需要。在未来3年中，市政府将始终坚持专业化与社会化相结合，着力提高基层应急队伍的应急能力和社会参与程度、坚持统筹规划、突出重点，逐步加强和完善基层应急队伍建设，形成规模适度、管理规范的基层应急队伍体系。

    为进一步加快应急救援队伍建设，市政府《三年规划》中规划了完成建立应急救援队伍时间、达到的目标以及责任单位和责任人，加强组织领导，着力推动应急救援队伍建设，加强应急救援专业训练和逐步完善应急响应及指挥体系建设，达到应急救援力量质与量的飞越。为确保各项工作的有序开展，将由市消防支队组织骨干力量编写《三亚市应急救援队伍建设经费保障办法》、《三亚市应急救援队伍联勤联训制度》、《三亚市应急救援指挥机制》和《三亚市应急救援专家组联席会议制度》相关规章制度，提请市政府印发实行，圆满完成应急救援队伍建设工作任务。

    同时，为将应急救援队伍建设工作落到实处，三亚市政府将严格考评制度，实行奖优罚劣，要求各镇、各单位要严格落实三年规划中确定的工作目标和任务，将完成情况列入每年绩效考评的内容，市政府将于2011年统一组织检查验收，届时对完成好的、工作成绩突出的单位和个人给予表彰和奖励，对工作不落实、成效不明显的给予通报批评，并追究相关领导责任。